立法院有史以來首度以表決方式終止「中央政府年度總預算案」公務預算在委員會的審查、逕付二讀,剝奪立委審查預算權利,民眾黨立院黨團副總召高虹安、幹事長蔡壁如及立委賴香伶22日上午召開記者會,呼籲民進黨立院黨團重視程序正義,還給立委及各委員會審查預算的權利,勿以多數暴力壓過實質監督。
民眾黨團認為,民進黨直接將總預算逕付二讀,嚴重性不亞於2013年9月30日,服貿協議案從內政委員會送院會存查的「半分鐘事件」,並反對民進黨如此粗暴鴨霸、忽視民主議事程序,否則以後的執政黨有樣學樣,破壞朝野維持多年的憲政慣例。民眾黨團要求民進黨遵守憲政慣例,民主不容倒退,堅持程序正義。
高虹安:未來行政院提任何預算案都不會遭遇實質阻力
高虹安表示,民進黨此次將總預算案逕付二讀,代表未來行政院提出任何預算案,都不會遭遇任何實質阻力,不被任何刪減凍結,反正只要等1個月的政黨協商冷凍期結束,就可以直接表決照案通過,立法院自我閹割成為「行政院立法局」,讓台灣民主蒙上陰影。
高虹安形容,將中央政府年度總預算逕付二讀是「核選項」(Nuclear Option),這是源於美國的議事程序,允許參議院以簡單多數推翻日常規則,打破憲政慣例;透過院會多數,剝奪委員會的預算審查權,就算是戒嚴時期的國民黨都沒有做過,台灣此次惡例一開,恐怕後患無窮。
高虹安:民進黨黨外時期的理想已蕩然無存
高虹安直言,民進黨團宣稱,在野黨發言那麼多次還是沒達成共識,那就直接進表決,以粗暴手段剝奪立委審查的權利。民進黨在黨外時期的理想已蕩然無存,如此輾壓少數意見、漠視民意,走向實質獨裁,愧對爭取自由民主的前輩,也對不起民主進步黨的名稱。
高虹安表示,目前總預算案公務部分已有29個部會在委員會完成審查、13個部會正在審查中,現在一切都付諸流水。
蔡壁如指出,總預算的審查依法就是要經過一、二、三讀程序,也要遵守立院內規,如果都不遵守,那委員會乾脆廢掉。民進黨團總召柯建銘賴給國民黨在公投期間杯葛預算審查拖延時間,根本師出無名;過去幾年,若委員會在時限前來不及完成預算審查,會依慣例全案保留送院會協商,但從未直接剝奪委員會的審查權利。
蔡壁如提到,綠委正在議場前輪班排隊,要將《地方制度法》第4條修法逕付二讀,就只為了柯建銘子弟兵、新竹市長林智堅參選修法解套;加上此次將總預算案逕付二讀,柯建銘等於甩了立法院兩巴掌,「委員會中心主義」短短幾天之內被破壞殆盡,到底要陪柯建銘玩「民主家家酒」到何時?
蔡壁如表示,柯建銘為了「老兵最後一戰」創下惡例,打了毀滅民主的一戰,但民進黨的立委們,要容忍少數黨團幹部亂搞到什麼時候?立委薪水是不是領一半就好?柯建銘身為民進黨團總召,更要遵守程序正義,將預算案退回程序委員會,老兵最後一戰不要晚節不保,呼籲全體國人一起捍衛台灣民主。
賴香伶:立委沒辦法幫國人看緊荷包對不起國人
賴香伶表示,總預算案一毛不刪就送出委員會,立委沒辦法幫國人看緊荷包,真的對不起國人。立法院法制局被視為無用的機構,專業被糟蹋,民進黨團這樣架空審查,難道是預告以後預算編列將無所忌憚?民進黨盤算著嫁禍給國民黨,失去執政黨負起完全責任的意志,迴避自身責任;民進黨現在提前操作選舉,除了竹竹併外,盤算是「以後由他們說了算」,因此在野黨必須要團結一致。
賴香伶指出,不只總預算逕付二讀,《地方制度法》一定也無法暫緩,被民進黨闖關,政黨之間將更分裂對立;在野黨監督、要求召開國是會議、通盤檢討法案的聲音,都不在他們的考慮範圍,因為先前公投利害盤算多過於行使立委職權,公投一過就覺得毫無困難,可以一毛不刪,呼籲國人要看清楚後續會不會如法炮製。