一場新冠疫情,讓全世界重新校正目標—2020年的經濟只要實現正增長,就是「奇蹟」,只要萎縮不太多,就是成功;2021年,多個經濟體強勁復蘇,迎來創紀錄增長率;而2022年,疫情爆發後第三年,經濟發展開始逐步恢復常態,後疫情時代的經濟究竟是什麼樣子?
對於中國而言,因為受疫情影響,較低增速的態勢將比預期來得更快, 經濟學家認為,明年中國也由此開啟「5」(5%)時代。「5」時代能否持續,保證中國經濟不再進一步降速不僅是經濟問題,也是核心政治問題。
「5時代」的元年
「總量來看,2022年是中國經濟『5時代』的元年。」粵開證券首席宏觀分析師羅志恆預計,明年中國經濟增速約5.2%。
這一預測與不少機構相仿。具有官方背景的中國社會科學院發佈了《經濟藍皮書:2022年中國經濟形勢分析與預測》預計,2022年增長5.3%左右。
相比中國國內,國際機構的預測要更樂觀一些。
國際貨幣基金組織、世界銀行對2022年中國GDP增速的預測值分別為5.6%、5.4%,分別高出全球增速預測值0.7個、1個百分點。
摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強認為,明年逆週期寬鬆政策有望前置,重點關注樓市融資放鬆、減稅、綠色基建和促消費的舉措;再加上貨幣寬鬆、信貸反彈,明年中國經濟增速料能達到5.5%。
回顧歷史,中國在1978年改革開放後的30年,平均年增長率在10%左右的高位。2012年開始下降到7%-8%區間徘徊,「7時代」持續了四年。2016進一步減速,進入「6時代」。
根據分析師測算,2020和2021的平均經濟增速也已經跌入「5時代」,但2022年將進一步下探到5.3%左右的低位水平。
不過羅志恆對此表達樂觀,他認為,2022年開啟的是動能切換的「5時代」,是破舊立新的「5時代」,是高質量發展的「5時代」,經濟重尋中速增長平台。
植信投資首席經濟學家連平認為,中國政府可能將明年經濟增長目標設在5%以上,因為中國已提出2035年中國經濟總量和人均收入翻一番,由此推算,從現在至2035年,GDP年均增速需要達到4.8%以上才能實現該目標。再考慮到GDP增速逐年遞減規律,「十四五」作為這一遠景目標的頭五年,GDP平均增速至少達到5%以上。
為何重提「以經濟建設為中心」?
改革開放後幾十年來,「以經濟建設為中心」被反覆提及,甚至寫入教科書。
然而從2016年經濟增速進入「6時代」後,過去五年的中央經濟工作會上,僅在2018年提到「堅持以經濟建設為中心」,其餘年份這一提法均不見提及。