按照貸款方案的約定，該項目分為兩個階段，以2%的利率分別借款2億美元和1.25億美元，償債期限為27年，總還款額為4.1791億美元。
當年烏干達同意簽署該協議時，這份17頁方案中提到的託管安排幾乎沒有引起公眾關注。該貸款契約本身也不對外公開。
直到今年10月份，一個由反對派政界人士領導的議會小組透露，這一託管安排意味著，該機場運營商烏干達民航局（Uganda Civil Aviation Authority）的所有收支都將經過中國進出口銀行在南非標準銀行集團有限公司（Standard Bank Group Ltd.）坎帕拉分行控制的帳戶。中國最大的銀行中國工商銀行（Industrial and Commercial Bank of China）持有標準銀行部分股權。
這意味著，該中國國有銀行拿到了通常掌握在烏干達財政部和議會手中的金融監管權，以及隨之而來的對債權人獲償順序的影響力。這也限制了烏干達政府從迅速增長的旅遊業和出口中分一杯羹的能力。恩德培機場是一個地區樞紐機場。過去10年，該機場運載量激增，在烏干達與剛果民主共和國邊境150億美元原油開發項目的推動下，預計還將進一步增長。
烏干達航空管理局的「任何預算支出現在都必須要得到中國進出口銀行的批准」，議員Joel Ssenyonyi說。「這是令人震驚的。」他是公布上述貸款細節的議會小組的負責人。
烏干達財政部長卡薩伊賈（Matia Kasaija）被叫到議會進行解釋，他表示，同意這些條款是一個錯誤，但中國談判代表提出協議不容討價還價。他說，貸款會被償還，該機場不可能落入中國人手中。第一筆貸款款項將於明年4月到期。
當地媒體報導了相關的貸款條件，有時其中還包括了頗為驚人的說法，稱中國擁有機場的控制權，對此中國駐烏干達大使館以強烈的語氣表示了反駁。大使館說，中國對烏干達在投資和基礎設施融資領域合作的深度和廣度是任何國家無法比擬的，不過並沒有解釋貸款的細節。大使館對本報導未予進一步置評。
中國政府此前曾表示，其目的並不是要接管基礎設施項目，只是希望貸款能獲得償付。
「多年來，人們誤以為中國的錢是白給的，」烏干達政治分析人士Karoli Ssemogerere說。「但中國現在正以極大興趣日益嚴密地監控其債務組合。」
至少有140個國家已經加入習近平發起的「一帶一路」計劃。某些國家的政府對西方機構（包括私營部門貸款人和世界銀行（World Bank）等國際組織）的欠款可能不下於對中國的負債。然而，中國的貸款經常引發審視，因為中國的貸款協議很多並不公開，包括在烏干達這樣的民主國家。
