「蔡英文總統、蘇貞昌院長,您們在哪裡?」2022年1月3日《太魯閣的眼淚》、王薇君及陳孟秀女士在《臉書》刊載尋人啟事,努力為「太魯閣號受難家屬們」發文請求協助尋找蘇貞昌。同年1月5日行政院發言人羅秉成回應:「對於安排會面一事,蘇揆日前已責成他與交通長部長王國材,先行與家屬團體進行溝通、蒐整意見,再來安排家屬與院長會面事宜。」
「還記得那天,大家都來了。首長們來了、民意代表們來了、部長來了、院長來了、總統也來了。你們握著我們的手、給我們擁抱,承諾會積極協助我們,並且一定會痛定思痛督促落實台鐵改革。」
2021年12月23日,我們透過行政院發言人羅秉成政委遞交這封信,是我們家屬聯名寫給蘇院長的,是我們痛徹心扉但深切呼籲的信,向蘇院長表達我們想見蘇院長,為的是我們希望不要再有下個悲劇發生。然而,蘇院長只說公務繁忙。從2021年4月2日那天起,我們再也沒有任何人得到蘇院長的關注及協助。《2022/1/3太魯閣的眼淚》
太魯閣號列車事故 到底是「人禍」還是「弊案」?
2021年4月2日上午太魯閣號列車出軌事故,造成49人死亡和213人輕重傷。肇責起因的台鐵委外包商「義祥工業社」罰鍰紀錄累累,包括超速、車輛未定期檢驗等,其負責人李義祥這位2018年曾任民進黨花蓮市黨部代表,媒體報導李男曾在2007年涉入圍標、2008年違反政府採購法、2015年偽造承包工程的圍堰照片及施工日誌等案,以及義程營造公司(代表人李義祥)在5年內得標政府工程近2億元標案。更離譜的是李義祥身為營造公司負責人,還可以兼任東新營造工地主任?依《營造業法》第28條規定,營造業負責人不得為其他營造業之專任工程人員或工地主任,李男長年從事工程,怎可能不知道?由以上看來「李義祥真是神通廣大,還是要說他是內神通外鬼呢?」
太魯閣號事故剛發生時,李男遭法院裁准羈押,法院認為李男涉犯《政府採購法借牌投標罪、刑法過失致死罪、過失毀壞軌道罪》等,足認其犯罪嫌疑重大。而李男「借牌投標」標得該邊坡工程,更於「休假日」擅自前往肇事地點施工,並因施工之「操作不慎」導致大貨車滑落邊坡撞擊台鐵列車,導致死傷眾多,考量社會秩序、本案事件之特性與羈押對被告人身自由之影響,認非予羈押難以保全日後審判之進行(詳花蓮高分院110年度抗字第30號刑事裁定,110年度原矚訴字第1號裁定基本上同此見解)。請問細心的讀者們觀察出了什麼?相信有實務工作經驗者,均可查見端倪及嚴重弊端。嗣該案經花檢偵訊「東新營造」負責人黃平和等13人,更對涉案多位台鐵人員起訴;台鐵內部處分則包含台鐵局副局長、總工程司、工務處長、花蓮段長等多員之懲處,相關調查例如:運安會及交通部公布「408次太魯閣號事故行政調查報告」,指出台鐵有5項未落實管理的疏失。以上資訊均可細心耐心查閱。準此,太魯閣號事故真的只是包商李男偶發性造成的人禍,還是實際真正原因是「弊案?」
台鐵近期頻頻出包 列車汰舊換新?
交通部1月4日新聞稿載:「針對台鐵『近期』車輛發生故障情事…《台鐵安全改革》是交通部今年(2022年)重點工作項目,未來將持續台鐵車輛維修保養,進行車種簡化,加速汰換車輛,以提供民眾安全舒適準點的鐵路運輸服務,逐步恢復民眾對台鐵的信心。」或許民眾們可以期待及期盼,但經歷普悠瑪號出軌及太魯閣號重大事故,改革真的有效嗎?台鐵老舊列車需要維修或汰除,觀察新車的「最美區間車」台鐵EMU900型電聯車,大眾記憶猶新的是什麼?一是蔡英文連袂蘇貞昌搭乘,二是車廂內漏水如瀑布,列車外有大雨,車廂內有瀑布,新車一樣問題多多,真令人感慨萬千。同樣是1月4日新聞也提到,EMU900列車由去年5月至11月間交車測試及營運期間缺失總計有684件,其中2件影響列車延遲超過10分鐘以上,其餘682件為沒有影響營運服務。王部長說台鐵列車加強汰舊換新,筆者提醒「EMU900是全新列車」,其他盡在不言中。
普悠瑪號事故造成18人死亡及215人輕重傷,請觀察2020年8月22日台鐵這則「信誓旦旦、冠冕堂皇的」新聞稿,當時筆者看到「台鐵持續改革有成」,總是充滿期待及信心,事隔兩年交通部長跳出來說:「台鐵安全改革是交通部2022年重點工作項目?」難道筆者看錯或誤會了什麼?該則新聞稿「2020台鐵的十大改革」講的前景一片光明,更提到2019年營業收入達到253億元「再創歷史新高」,其中《附業》收入高達50.95億元,較107年成長2.57%「更是難能可貴」。可惜卻未列出真實損益(請觀察台鐵資產負債表即明),請問目前台鐵4千億負債如何解決?近期新聞載,台鐵平均每日就有1.7件行車事故,109年度淨損高達67.40億元,負債總額決算數4089.76億元,負債占資產比率將近5成,累積虧損總額決算數已達1143.69億元。這恰如跟人民頭家報告今年「賺了」歷年以來最多,卻不敢攤開損益正視「養員負擔多少?賠了多少?」有公僕如此,報喜不報憂,確實難能可貴。
鐡道首長安全共識研討會 監察院報告直接打臉
回歸太魯閣號事件,台鐵官網首頁右側有個《0402台鐵408次事故專區》,有興趣朋友們可以點進去觀察(截稿為止,最後更新日期2021/12/27)。內容例如:第2期第8次安全管理委員會議(12/27)、安全管理改革小組第23次檢討會議(12/22)、運調會「110年鐡道首長安全共識」研討會討論如何強化台鐵安全(11/3)等等。顯然交通部及台鐵等部門有「多次開會、討論及加強安全宣導」,但是真的有用嗎?2021年12月9日監察院報告提到:「台鐵局於110年上半年度連續發生潮州車輛基地及海端站2件重大職業災害案件,造成3名員工罹災及1名員工重傷,顯示現場作業人員職安意識嚴重不足,該局未能嚴格督飭所屬落實自護、互護及監護之工安作為,無法保障現場作業人員人身安全,難辭其咎。」監察院巡察行政院,陳菊及蘇貞昌均出席會議,監委王麗珍指出監察院近10年調查與台鐵局有關的報告就達36案、共糾正台鐵局14次,但去年4月2日台鐵仍發生太魯閣號列車出軌事件,顯示台鐵局有「內部管理失當」與「組織失靈」等結構性問題。回頭看看王部長說:今年2022年重點是《台鐵安全改革》。彷彿之間,遽然昨是今非?或有讀者覺得台鐵改革之難,不應深究,那有則今年元旦新聞,不妨請細心觀察:「終止悲劇! 台鐵三年兩起重大事故誰的錯?總體檢改革進度到哪?」《太魯閣的眼淚》提到:「台鐵『施工的鋼軌倒下砸到列車頭、砸破車廂玻璃』、『施工圍籬鐵板鬆脫入侵車輛界線,導致車廂分離』、『地下化工程的施工貨車煞車失靈,倒退侵入鐵道路線』、『動力系統失靈,車輛倒退嚕』、『列車冒煙、出現燒焦味』、『鋼軌斷裂』…等等都是家常便飯。部長多次表達震怒,但仍沒有改善,在在顯示出台鐵改革並沒有真正啟動。」以上看了不心痛麼?現在的官員,每次都只會震怒、再震怒,那人民的痛苦及憤怒呢?
政黨輪替後的台鐵 真的有改革?還是弊端的開始?
2016年5月20日蔡英文宣誓就職總統,讓這片土地的人們充滿期盼及希望,2018年普悠瑪列車翻覆後,為檢討鐵道安全,成立《台鐵總體檢專案小組》並且至少列出144項的改善建議,望之嚴然且客觀公正,但是真正成效如何?當檢視「台鐵這些年」,普悠瑪號重大事故發生後,持續檢討暨提出改革,2020年8月台鐵自稱「改革有成」,之後卻仍發生太魯閣號重大事故?或者論者認為「太魯閣號是人禍」,筆者請問:「真的是李義祥造成的人禍嗎?」請審慎思考「李義祥對該工程之借牌得標及施作」,台鐵還有多少掩蓋的弊案?交通部今年提出《台鐵安全改革》,部長王國材也說「加速車輛『汰舊換新』與車種簡化,確實嚴格把關新車品質」,那2020年8月台鐵宣稱的改革有成,又是什麼?難道是民進黨執政後,作夢式的「自吹自擂」及「昨是今非」麼?
台鐵「全新」最美區間車EMU900型2021年4月1日下午在基隆站首航,蔡英文、蘇貞昌、林佳龍等都到場剪綵及試乘,令人感動無比。事隔一天的4月2日上午就發生太魯閣號案重大事故,造成49人死亡及多人受輕重傷,多數家庭破滅及心碎,迄今還要發「尋人啟事?」當4月3日蔡英文親自到太魯閣號罹難者靈堂致意,罹難者家屬媽媽在裡面哭喊:「你知不知道,我心裡很痛、我心裡很痛…什麼聽到?每次都說聽到了,但都不改進,真的很痛!」
「請問誰看了不心痛?」然後高官及官員們,集體選擇性失憶或已經遺忘麼?
去年蔡英文承諾說道:「罹難者家屬,都可以得到政府最大協助。」如今8個月過去,2022年1月3日卻看到這篇「尋人啟事」,或許是該問:「蔡英文、蘇貞昌,您們在哪裡?」
後記:每次都說「聽到了!」
2021/12/29蔡英文出席社福總盟2022年度感恩餐會,副總統賴清德、衛福部長陳時中等人均與會。蔡英文致詞強調:「社福界的建言,我聽到了!我們回去辦事!」
筆者直接說:「只有特赦王光祿?悶死腦麻女兒的老翁還在等!」
法官林孟皇、趙書郁、林柔孜在陳姓老翁該案判決書(北院109年度重訴字第8號刑事判決)提到:「本院肯認被告是一個充滿關懷與愛心的父親,他忘卻自身年歲的增長,為了女兒的最佳利益,近50年來不假手他人,甘之如飴、親力親為的照顧陳○萍,…被告如此的疼愛陳○萍,卻又親手終結她的生命,想必他在未來的人生歲月裡,將始終受到『良心監牢』的禁錮,是否有再對他執行徒刑,於監所內施以教化矯正的必要,容有再行審酌的餘地。檢察官於執行時,應一併注意被告是否有因高齡或身體狀況不適宜執行的情形;如被告不符合前述監獄行刑法所定拒絕收監的要件,享有赦免裁量權限的總統,亦宜考慮發布特赦令,以適當緩合本件徒刑宣告與刑罰執行所生苛酷的情形,併此敘明。」蔡總統,您沒聽到吧?還是有餐會(亮晶晶的選票)就會講:「我聽到了,我們回去辦事?」
*作者為執業律師、高雄律師公會第15屆人權委員會召集人