新冷戰》美中醞釀「蘇楊會」,專家:拜登和習近平各自面臨政治壓力,緊張關係很難迅速緩解

2022-01-30 11:10

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中美阿拉斯加會談18日在安克拉治登場,布林肯與楊潔篪在會談中互不相讓、火花四射。(美聯社,風傳媒合成)

中美阿拉斯加會談18日在安克拉治登場,布林肯與楊潔篪在會談中互不相讓、火花四射。(美聯社,風傳媒合成)

香港《南華早報》稍早獨家報導,華盛頓和北京官員正在溝通和談判,為白宮國家安全顧問蘇利文和中國最高外交官楊潔篪再次舉行會晤做準備。分析人士說,儘管美中雙方都有意願努力防止持續緊張的關係滑向更危險的對抗,但是,此次高層會晤即便能夠實現,近期也不會給美中緊張關係帶來迅速的改善。

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最近,華盛頓和北京官員持續在北京冬奧和北京的防疫政策,以及中國在台海和南海區域日益增強的軍事存在等問題而相互指責。但與此同時,美中高級官員也一直保持接觸和頻繁互動。

1月26日,美國國務卿布林肯與中國國務委員、外交部長王毅通了電話。根據美國國務院的通報,兩人重點討論了烏克蘭局勢以及如何推進兩國元首在去年11月視訊會議中表達的願景。

布林肯在強調莫斯科如果對烏克蘭採取進一步侵略行為對全球安全和經濟帶來風險的同時,還向中方表達了緩解緊張局勢、通過外交努力向前邁進是負責任做法的立場。

不過,根據中國外交部隨後發布的新聞稿來看,雙方仍然是在各說各話。按照北京的新聞稿,王毅對布林肯說:「美方對華政策的基調並沒有發生實質性變化,也未將拜登總統的表態真正落到實處。美方仍不斷推出涉華錯誤言行,使兩國關係受到新的衝擊。」

美中高層會晤能否緩解緊張關係?

據透露,醞釀中的楊潔篪與其美國對口官員蘇利文的會晤中將會就核心國家安全問題進行討論。華盛頓最感興趣與北京會談的議題是什麼?這次會晤如果成行,能否有助於緩解當前美中關係的持續緊張局面?

美中關係和外交政策專家告訴美國之音,鑑於拜登和習近平都各自面臨國內政治的壓力和挑戰,華盛頓和北京可能目前的主要精力都在於努力防止可能導致雙方之間更危險的摩擦和對抗;因此即使蘇利文和楊潔篪的會晤能夠實現,也不會給美中之間持續兩年多的緊張關係帶來立竿見影的改善。

傅瑞珍(Carla Freeman)是華盛頓獨立研究機構美國和平研究所(United States Institute of Peace)的中國研究資深專家。她認為,伴隨著美國中期選舉和中共20大的臨近,美中兩國今年各自的國內政治都預示著,華盛頓將會尋求拜登政府所稱的「競爭中共存」(competitive coexistence)的原則,發展與北京的雙邊關係。因此,蘇利文可能會在他與楊潔篪的會晤中提出一個符合這一目標的議程。

「包括在該地區內外的國際衝突風險日益增加的情況下,改善危機溝通等議題;以及美中在台灣、南海、北韓和緬甸問題上的緊張局勢等地區問題,」她說。

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