瑞士的菸草規定在歐洲地區最為寬鬆,瑞士的香菸價格也比歐洲大部分地區便宜。然而,瑞士公投13日以56.6%選民支持的壓倒性結果,未來將在年輕人可能看到的地方全面禁止菸草廣告。支持菸草廣告禁令的瑞士社會民主黨議員史托克利表示,這個公投結果是「歷史性的里程碑」。
長期以來,瑞士與菸草業有著密切的關係,菲利普莫里斯國際(Philip Morris International)、日煙國際(Japan Tobacco International)、英美菸草(British American Tobacco)等全球菸草業巨擘都在瑞士設立總部。
根據英國廣播公司報導,根據估計,菸草業每年為瑞士經濟貢獻超過60億美元(約新台幣1688億元),提供1萬1000個工作機會。與歐洲大部分地區相比,瑞士的香菸價格便宜,27%的瑞士成年人會吸菸,高於歐洲平均值。
Advertisements glamorizing cigarettes will soon be a thing of the past in Switzerland, after voters overwhelmingly approved legislation forbidding tobacco companies from displaying them in public spaces.https://t.co/BAJLs4ZtHE
— The New York Times (@nytimes) February 13, 2022
瑞士每年有9千例的死亡與菸草有關,治療菸草相關疾病的成本成為醫療系統的負擔,並且讓每個瑞士人必須支付的健保費用提高,無論他們是否吸菸。
2003年,世界衛生組織(WHO)通過歷史性的《菸草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control),瑞士簽署了這項公約,但未批准,成為歐洲唯一未批准這項公約的國家。大多數歐洲國家多年前就對菸草廣告採取嚴格的規定,但瑞士遲遲未嚴格規範菸草廣告。英國、法國、德國很早就禁止民眾在酒吧與餐廳吸菸,但瑞士始終沒實施類似的規定。
近年,瑞士嘗試對菸草產品實施更嚴格的監管規定:2015 年,瑞士最高行政機關聯邦委員會(Federal Council)提出了《菸草製品法》(Tobacco Products Act),禁止出售菸草及相關商品給未成年人,並限制菸草廣告。
RESTRICTIONS ON TOBACCO ADS
— Arirang News (@arirangtvnews) February 14, 2022
Swiss voters approve restrictions on tobacco advertising#Switzerland #Swiss #tobacco_advertising
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然而,國會最終批准該法案較寬鬆的版本:禁止出售菸草商品給未滿18歲的未成年人,但基本上菸草廣告不受限制。為了因應國會通過的較寬鬆版本,40多個衛生組織聯合發起禁止菸草廣告的公投。
瑞士當局建議民眾在公投時對菸草廣告禁令投下反對票,而公投前幾天,菸草公司顯然在資助反對陣營的宣傳運動。反對陣營表示,禁止合法產品的廣告讓人無法接受,這將為其他被認為不利於健康的產品廣告禁令鋪平道路,例如糖或酒精。反對陣營還張貼印著深受瑞士人喜愛的蛋糕與香腸圖案的海報,這些海報上頭印著警告,「這些將是下一個(被禁止的廣告)」。
Swiss voters approve near-total ban on tobacco advertising https://t.co/MFW2fGCiow pic.twitter.com/uwjUsYTRXP
— Al Jazeera English (@AJEnglish) February 13, 2022
公投前,民調結果顯示超過60%的民眾支持該禁令,而公投結果是56.6%的選民支持菸草廣告禁令。瑞士社會民主黨(SPS)議員史托克利(Hans Stöckli)表示:「我們國家的大多數人已決定糾正國會關於《菸草製品法》的決定。」他說這個公投結果是改善菸草監管的「必要步驟」。
社會民主黨議員瓦瑟法倫(Flavia Wasserfallen)頌揚13日的公投結果,並向那些為菸草廣告禁令宣傳的醫師協會及教師協會致敬。她在瑞士電視台上表示:「人們為了那些將年輕人置於核心地位的政策付出很大的努力。」
瑞士抗癌聯盟(Swiss League against Cancer)的伯爾巴(Stefanie de Borba)向《法新社》(AFP)表示:「人們明白健康比經濟利益更重要。」
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