俄羅斯近來一連串舉動嚴重侵犯烏克蘭主權與領土,美國政府已定位為「侵略」,22日與歐盟、英國祭出一系列制裁,目標鎖定俄羅斯多家大型銀行、主權債交易,以及官員與富豪,凍結其資產、禁止其交易,期望能夠嚇阻俄羅斯總統普京,不要發動全面戰爭。
普京(Vladimir Putin)21日宣布承認烏克蘭東部分離主義叛軍建立的「頓內次克人民共和國」(DPR)與「盧甘斯克人民共和國」(LPR)為「獨立國家」,派軍進駐,並揚言擴大「兩國」勢力範圍。另一方面,俄羅斯在自家與白羅斯(白俄羅斯)鄰近部署19萬大軍,隨時有可能全面入侵,展開二戰之後歐洲最大規模的地面戰。
德國開第一槍,斬斷「北溪二號」
德國22日開出制裁第一槍,總理蕭爾茨(Olaf Scholz)宣布「北溪二號」(Nord Stream 2)天然氣輸氣管暫停啟用。這條管線由俄羅斯行經波羅的海(Baltic Sea)直通德國,造價110億美元(新台幣3100億元),去年9月完工、12月進氣,由俄羅斯天然氣鉅子Gazprom負責營運,但至今無法啟用。
拜登:我們已經將俄羅斯政府隔絕在西方金融體系之外
美國21日先對DPR與LPR「獨立」相關人物與實體祭出制裁,拜登(Joe Biden)總統22日宣布追加制裁,頭號目標鎖定俄羅斯的金融業以及與普京關係密切的寡頭(oligarchs)富豪,重點是全面封鎖俄羅斯兩家大型銀行「俄羅斯國有開發銀行」(VEB)與「俄羅斯工業通訊銀行」(PSB),全面封鎖俄羅斯主權債(PSB)在國際金融市場的交易。VEB是俄羅斯政府與企業募集外資的重要管道,PSB與俄羅斯國防工業關係密切。兩家銀行資產合計超過800億美元(新台幣2兆2500億元)。
遭到制裁的人物則有:俄羅斯聯邦安全局(FSB)局長亞歷山大・波特尼可夫(Aleksandr Bortnikov),他的兒子、俄羅斯外貿銀行(VTB)副總裁丹尼斯・波特尼可夫(Denis Bortnikov);普京首席副幕僚長塞吉・基里連科(Sergei Kiriyenko),他的兒子、俄羅斯最大社群媒體「接觸」(VKontakte)母公司執行長佛拉基米爾・基里連科(Vladimir Kiriyenko),PSB總裁兼執行長佛拉德可夫(Petr Fradkov)。這些機構與人物在美國的資產會被凍結,也無法在美國市場進行交易。
拜登說:「這意謂我們已經將俄羅斯政府隔絕在西方金融體系之外,它再也不能從西方募資,再也不能在美國與歐洲的金融市場進行主權債交易。」他並承諾如果普京繼續冒進,西方國家還會祭出更多制裁。北約(NATO)秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)22日也做出同樣的警告。