美國總統川普5日揚言,將要求美國貿易代表考慮對中國商品追加1000億美元關稅。對此,中國商務部亦不甘示弱回應,「我們不想打,但不怕打貿易戰」,美方若堅持搞單邊主義,中方將奉陪到底,不惜付出任何代價。中美兩國不斷「加碼演出」,外界好奇這場貿易戰究竟是誰會比誰狠?誰的損失大?
自1980年代以來,中國一直仰賴大量出口維持經濟穩定成長,特別是對美國的出口。根據美國商務部(Department of Commerce)資料,2017年中國對美國出口商品總額高達5060億美元,而美國出口至中國的商品總額僅1300億美元。帳面上看來,貿易戰爆發中國必然處於弱勢,美國保守派智庫「美國企業研究所」 (AEI)經濟研究員席瑟斯(Derek Scissors)也說,在這場戰爭中,美國毫無疑問會取得勝利。
問題就在於,這不僅是一場貿易戰爭,更是一場政治鬥爭,隨著美國11月期中選舉愈來愈近,白宮收到來自共和黨人的施壓、抗議的電話只會愈來愈多。
中國課稅針對共和黨票倉 黨內候選人急跳腳
美國貿易代表署(USTR)在本月3日公布擬加徵25%關稅的中國商品清單,涵蓋從中國進口約1300種、價值約500億美元的商品,主要涉及資訊和通信技術、航太航空、機器人、醫藥、機械等行業。中國國務院為反擊美國,宣布將對美國的106項商品加徵25%關稅,包括牛肉、威士忌、大豆、玉米、高粱等食品,以及各類汽車、化學工業用品和飛機。
中國擁有全世界規模最大的畜牧業,過去10年大豆的需求急速擴張。中國從美國進口的大豆佔美國大豆總出口60%,這些大豆農大多位於美國中西部10州:伊利諾、愛荷華、堪薩斯、明尼蘇達、密蘇里、內布拉斯加、北達科塔、南達科塔和俄亥俄,其中多數為共和黨傳統票倉,憤怒的豆農們已開始呼籲川普(Donald Trump)總統「收回成命」。內布拉斯加州共和黨參議員塞斯(Ben Sasse)6日公開批評川普根本不知如何打贏貿易戰,白白讓美國農業面臨大災難。
受到中美貿易戰威脅的影響,美國股市3大指數6日重挫,道瓊工業指數收盤更暴跌了572點或2.34%,標準普爾500指數和那斯達克指數也都跌逾2%。《華盛頓郵報》指出,華爾街已經反對貿易戰聲浪四起,共和黨領袖也擔心將影響11月的期中大選。
北京大學經濟學教授王勇分析,中國選擇針對美國農業進行報復性關稅,就是看準農業組織在國會的影響力,「中國希望美國國內政治體系能好好完成他們的工作。」
中國政府對國內經濟的控制力夠大 可分散短期陣痛
《紐約時報》分析,政治上來看,要應付貿易戰的對國內的衝擊,中國共產黨擁有對媒體和政黨的獨裁掌控,不可能在國內遭到批評。但川普要面對來自美國企業、黨內的抱怨批評,因此習近平遠比川普享有更大優勢。
再者,中國政府對於國家經濟的控制權也比美國政府大得多。北京政府可命令國內銀行業支援受到美國加徵關稅衝擊的產業,而不致出現關廠裁員、失業率飆高等影響民生狀況。北京在分散貿易戰所帶來陣痛的同時,還能容忍主導中國經濟主要產業的國營企業,承受數年虧損。
經濟諮詢公司龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)董事總經理葛藝豪(Arthur R. Kroeber)便表示,他認為華府太高估這些關稅政策可能對中國帶來的痛苦。他甚至估計,川普的懲罰性課稅行動頂多只能讓中國經濟成長率少掉0.1個百分點,根本不足以迫使中國政策大轉彎。他認為,要對抗中國,團結一致比美國單獨課關稅更有效;但川普至今仍沒辦法組成聯合陣線,向中國施壓。