一些前官員和外交政策專家表示,勸說中國放棄俄羅斯需要謹慎地配合使用外交和放信號兩種方法,因為中俄兩國政府會認為美國是在試圖削弱他們的全球野心。
總部設在華盛頓的智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)稱,如果美國政府走上尋求分立俄羅斯和中國的道路,「我們可能會讓中國感到非常、非常不舒服,中方或許還會重新考慮與俄羅斯保持密切關係的好處」。
自俄羅斯入侵烏克蘭以來,中國一直努力調整在烏克蘭問題上的公開立場,既試圖尊重與俄羅斯的夥伴關係,同時又呼籲俄烏進行談判,並重申其長期信奉的尊重國家主權和不干涉別國內政的原則。
儘管中烏兩國有著緊密的貿易和投資關係,中國是烏克蘭玉米和小麥的主要進口國,但烏克蘭當地的情況證明,中國很難兼顧各方利益。上周末,中國駐基輔大使館提醒仍在烏克蘭的中國公民要保持低調,不要隨意展示具有識別性的標識。
在中國領導人習近平和俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的領導下,中俄關係像20世紀50年代初中蘇結盟後一樣密切,兩位領導人的共同目標是削弱美國實力,他們認為強大的美國將損害中俄利益。習近平本月在北京冬奧會前夕接待普京時,對這一點進行了明確的表述,當時俄羅斯正在烏克蘭周圍集結軍隊。
中俄兩國隨後發表的一份長達5,000字的聯合聲明批評美國及其聯盟損害了中俄的安全利益。聲明反對北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱﹕北約)擴張,這相當於採用了普京威脅烏克蘭時的立場,也標誌著中國政府首次在歐洲安全問題上明確支持俄羅斯。
拜登政府自去年11月就開始對俄羅斯在臨近烏克蘭邊境地區部署軍隊發出警告,美國官員們一直試圖讓中國利用其對俄羅斯的影響力來阻止入侵行為的發生。在最近幾周,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)與中國外交部長王毅就此事進行過兩次交談。
布林肯表示:「我們先前要求中國以建設性的方式利用這種影響力,首要就是防止戰爭爆發,而現在入侵正在發生,我們需要盡可能快速地阻止戰爭進行下去。」另一位美國官員說,對中國提出的要求與美國向其他可能對俄羅斯有影響力的國家發出的呼籲類似,其中包括哈薩克斯坦。
知情人士稱,本月在普京與習近平發表聯合聲明後,拜登政府官員聚集在一起商討如何應對中俄合作。這些知情人士稱,官員們決定採取一種突出強調中俄合作夥伴關係並讓中國為此付出代價的策略。
不斷升級的對俄制裁相當於對中方發出的最嚴厲警告訊號之一。美國和歐盟在很大程度上切斷了俄羅斯金融部門與西方金融體系的聯繫,並下令凍結普京及其核心圈子成員在西方的所有資產。美國、歐盟、日本和其他國家頒布的出口管制措施則禁止向俄羅斯轉讓關鍵技術。
美國正在觀察中國的金融機構是否會試圖彌補俄羅斯融資渠道不足的影響,或者中國科技公司是否會試圖規避對俄羅斯出口的新限制。
據前政府官員稱,拜登與習近平的工作關係可追溯至10年前,當時兩人分別擔任美國副總統和中國國家副主席之職。在上周四被問及是否將敦促中國幫助孤立俄羅斯時,拜登說:「我目前不準備對此發表評論。」
白宮發言人莎琪(Jen Psaki)上周五表示:「鑑於這涉及到中國,我想說總統的觀點當然是,現在全球領導人不僅要明確反對普京的公然侵略、並將與烏克蘭人民站在一起,而且現在不是含糊其辭、躲避或觀望未來會發生什麼的時候。」