觀看日本經驗,其實最大成功就是導入資源。而這個資源正是「人才」進去部落開發,在導入N次方的資源,就是創意;創意的發想設計,才能為農產品加值,開發體驗旅遊路線,小資活動設計,全面瞭解地景人文面貌,創造有溫度的社會。
盤點屏東資源,其實擁有大量的新住民來自東南亞國家,新鮮的漁貨來不知名的漁村,原住民的文化來自百年保存的部落,外銷第一的水果農民就來自不起眼的村莊。
未來有種想像,或許有南向語言解說團,導入旅遊體驗台灣文化,鎖定南向國家旅客創造生機。又或許,指名吃到認證的純樸漁村產品創造回流人潮,原民文化深度體驗,等等各種生機出現。
然而上述所談活動設計,中央及地方其實都在做,可惜的是缺少整合,資源未有效的同一方向,加上只有公部門投入,卻未撩起民間單位加入,而導致推動效益不健全。
我們再回頭談「日本方法」那是全國在動,小至店家的推動。簡易來說,那是每位日本人都投入,從消費至創造加上政府的整合,才能有效完成每一城鎮商店街改造,村落更新。根據報導,在日本國內,有一位地方創生的實踐者,導入資源,成功創造再生和商機,他不是政府部門相關人員,而只是一位公關公司老闆,因為創意和資源串連,影響了日本許多小鎮,開啟無限可能。
仿效日本,國發會所規劃的「設計、翻轉」政策,其實有了異曲同工之妙。院長賴清德上任後也嗅到味道,發現問題,喊出開放地方NGO申請,從地方單位建置,落實推動。
而其實,風俗民情和日本不同的台灣,此步驟是有能量,但投入地方的資源會是分散的進行。
台灣該如何整頓,其實是誇部會的整合,創立小組盤點資源進行「創投思考」,且得宣導人口問題(建立民間危機意識)及活動設計(政府整合)對症下藥的處方,讓全國大小動起來,才能真正翻轉地方。
而屏東15年人口負成長的警惕,保住82萬人口的創生,應該是下一階段台灣最重要的指標區域。
*作者為教育部青年諮詢委員