陳菊請辭高雄市長，北上任總統府秘書長，以及當年曾辭去台北縣長，入府擔任扁的總統府秘書長的蘇貞昌，宣布再戰第三次新北市，讓「縣市長做不好做不滿」的議題，開始被大眾關注。
筆者主張應要修法，把任職滿兩年辭職後「由中央官派」的制度取消掉，改採「由上次選舉第二名遞補」的方式（至少在「自願離職」，而非重病或死亡而缺位的情況，應該如此處理），如此可以大幅杜絕這種落跑還可以找接班的現象。
以宜蘭縣為例吧！在去年初原縣長林聰賢辭職去中央當農委會主委後，宜蘭縣民就只能「逆來順受」。原先派的代理縣長吳澤成至少還是原本的副縣長，比較熟悉政務一點，之後民進黨卻又因民調大幅落後羅東鎮長林姿妙（國民黨籍），而找上黨性鬥性十足的陳菊嫡系人馬陳金德任代理縣長，天啊！何時縣長之位變成像中央部長一樣，可以任意大風吹？
真的又找到一位好人就算了，這一位陳金德卻偏偏有為去年七月大停電下台，且在廣播節目狂言要他下台的都是政治鬥爭「他見多了」。且一上台就放寬蓋農舍限制，赤裸裸退稅給蓋農舍的人，甚至包含他的自己人。筆者要問，是怎麼樣的惡劣制度，讓治理一縣市這樣重要的位置，可以任憑執政黨私心選舉考量任意操弄？縣民竟然只能逆來順受！
事實上，這不是民進黨唯一一件「沒做好做滿」的案例，比較近的案例就有台南市前市長賴清德，在曾承諾做滿四年的情況下北上任閣揆。高雄市前市長陳菊也同樣承諾做滿四年，卻也同樣背信。而早在十多年前，更有高雄市前市長謝長廷辭職，北上任閣揆；台北縣前縣長蘇貞昌辭職，任總統府秘書長。這些人毫不尊重市民的託付，甚至得了便宜還賣乖，說一些什麼「戰士沒有選擇戰場的權利」之類的話，把背信講成像是「不得不做好事」似的，令人作噁。
更有趣的是蘇貞昌，當年他為了「替國家多作一些事情」，辭去台北縣長入府當秘書長，現在卻又「不計個人榮辱毀譽」回鍋參選新北市長。不僅如此，蘇貞昌2010年還曾在大龍峒保安宮的神明面前說他「不會選台北縣第三次」。這不禁讓人想問：到底是怎樣巨大的力量，讓蘇貞昌願意這樣自打臉，在當過新北市民「負心漢」以後，再出來展開熱烈追求？
只要把眼光望向陳菊與賴清德，或許就知道答案了。假設年底蘇貞昌當選，誰規定他一定要做好做滿？現在連「幫我乖女兒鋪路」的搞笑影片都出來了，難道沒有人會想：蘇貞昌只需要在競選期間辛苦一點，親自跑行程，當選後把事情丟給下面作就可（當年就有洪智坤是地下高雄市長的傳言），等做滿兩年就可辭職，交由女兒蘇巧慧代理市長，繼續在2022拼新北的蘇家王朝？
沒有人有證據，足以證明蔡英文主席給過蘇這種承諾，但除非有這種可以提前卸任交棒意中人的承諾，否則很難想像蘇貞昌會願意承擔競選這種十分勞累，傷害健康的事情。當民眾懷疑「交易」存在時，對民主政治也就喪失信心了。
根本之道還是修法，如果縣市長辭職就等於讓痛恨的對手代理，那麼就不會有人提前辭職，每一個出來選的人才會有「哪怕健康再差、黨多需要，拚死拚活都要做滿」的覺悟。
這，才叫「真承擔」，為了老百姓權益的承擔，而不是陳菊、蘇貞昌那種「假承擔」，骨子裡都是政黨私利！為了台灣好，希望朝野能合作盡量修法，杜絕這種縣市長「負心漢現象」！
＊作者為旅遊業者，本文原刊《筆震》論壇，授權轉載。
