美共和黨參議員力推《遏制中俄合謀法》,警告中國援俄將面臨經濟制裁

2022-03-18 18:00

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2022年3月17日,基輔郊區一處倉庫遭到空襲起火,消防隊員正在努力灌救。(美聯社)

2022年3月17日,基輔郊區一處倉庫遭到空襲起火,消防隊員正在努力灌救。(美聯社)

美國國會共和黨人推出新法案,目的在於警告中國協助俄羅斯規避國際社會金融制裁將面臨的後果。民主、共和兩黨議員普遍表示,如果北京選擇對莫斯科提供援助的話,制裁會是考慮選項

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來自佛羅里達州的共和黨聯邦參議員魯比歐(Sen. Marco Rubio, R-FL)、斯科特(Sen. Rick Scott, R-FL)以及來自印第安納州的共和黨聯邦參議員揚(Sen. Todd Young, R-IN)星期四(3月17日)聯手提出關於擊垮俄羅斯瘋狂好戰行為及中國參與普京陰謀的法案(Crippling Unhinged Russian Belligerence and Chinese Involvement in Putin's Schemes Act),英文簡稱為CURB CIPS Act,亦即《遏制中俄合謀法》。

根據內容,法案將制裁使用其它金融通信系統與俄羅斯進行國際交易,協助俄羅斯規避遭禁用SWIFT系統制裁的中國金融機構。SWIFT系統為「環球銀行金融電信協會」系統,能為全球1萬1千多家銀行和金融機構提供安全的信息傳輸,實現跨境支付。

在俄羅斯上個月24日發動軍事行動入侵烏克蘭後,美國和歐盟等隨後宣布將俄羅斯一些銀行踢出SWIFT。此舉被視為是美歐在反制俄羅斯入侵烏克蘭行動所祭出的「金融核彈」制裁,將達到讓俄羅斯孤立於國際金融體系之外的效果。

法案特別指出,美國將針對使用人民幣跨境支付系統(CIPS)和俄羅斯版的金融傳輸系統(SPFS)等替代系統的中國金融機構進行制裁。SPFS為俄羅斯中央銀行開發的另一套金融傳輸系統。該系統自2014年進行開發,2019年投入使用,但目前為止僅有8家銀行加入,規模相當小。

法案提到的具體制裁措施包括將凍結或終止與中國金融機構有關的任何美國賬戶,或阻止這些機構使用在美國的財產。

魯比歐參議員表示,這項法案將讓使用CIPS和SPFS與俄羅斯金融機構有往來的中國金融機構幾近不可能與美國金融系統展開交易。

「我們不能讓中國成為俄羅斯企業尋求規避國際制裁的安全港,」 魯比歐在聲明中說。「這是一項強大且迫切需要的抑制措施,可以阻止中國共產黨深化與克里姆林宮的關係,並防止他們破壞國際社會懲罰普京的努力。」

揚參議員稱,推出這項法案只是防止制裁俄羅斯出現漏洞的第一步。「法案清楚說明普京和他的親信沒有透過中國金融渠道來逃脫制裁的避風港,沒有金融出路,」揚參議員在聲明說。

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