與其問,潘文忠應不應該下台,不如問,潘文忠為何下台?
研究社會科學者,最怕問「為什麼」,因為,要探查現象事件的因果關係通常很不容易。因為在各種因果關係中,常會存在隱而未顯的中介變數,而這個中介變數很難以探查。政治事件,便常因當事者及其背後高層,有各種心照不宣或秘而不宣的隱情,不願意或不敢公開透露,因而要真正了解其因果,更加困難。
因此,多數研究者只能以邏輯上的推論,探究其因果。
對於潘文忠因「卡管」而辭職下台,筆者推論認為,即使不是被迫,大概也是不得不。也就是說,他很難是自願下台。
潘文忠曾被台中市長林佳龍延攬擔任副市長,以其專業,主管教育、文化等局處業務。兩年前,在他還未被林全宣布接任教育部長時,曾接受中報雜誌的專訪,專訪內容主要談十二年國教的未來。由於林佳龍強調他非常重視教育,而教育出出身的潘文忠,其專業也在於國教,因此,談起十二年國教的內容,頗有一番深入的看法。
然而,就在中報雜誌出刊前,前行政院長林全宣布潘文忠接任教育部長;而協助連絡中報雜誌與潘文忠進行專訪的幕僚人員,卻告訴筆者說,希望不要將潘文忠的專訪做為封面故事,言下之意,似為了避免衍生其他問題而有所顧慮。由於這位幕僚是一位朋友的朋友,因此便答應將潘文忠的專訪題目擺在封面右上刊頭,而未設為封面故事。
由於潘文忠接任副市長不久,對其人的性格及行事作風並不了解,但經過此一處事謹小慎微的過程,加上平時對教育局採訪的了解,對潘文忠的印象是,此君或許教育事務嫻熟,但似凡事敬遵上意,在政務上,難有自己主見與行政魄力。
從潘文忠上任教育部長近兩年來,實在看不出他在全國教育上做出什麼有決斷與魄力的政策。十二年國教的高中職入學,多只是因循分數主義,以減少分發及學生家長反彈的問題;對於所謂的各高中職均質化與優質化政策,則猶如空中閣樓,遠不可及。而對大學種種問題的解決,更是毫無建樹。有些大學教授認為,潘文忠既不懂大學教育,對於私校的公共化、大學的退場,也因此根本無法提出有效的解決方案與政策。
但從另一個角度看,有沒有資源做到全國高中職的均優質化,以及有沒有魄力基於社會公義與公利的立場,推展私校公共化與大學退場機制,或許也不是他一個教育部長說了算。然而,做為一名教育部長,如果對私校公共化與大學的退場等弊病,沒有自己一套基於社會公義的立場所提出的政策理念與政策規劃,而只是聽命於上、或聽命於既得利益者,或配合著與私校有所掛勾的政治人物與立法委員之壓力而隨之搖擺,則擔任這樣的教育部長,意義何在?或許只能稱之為教育庶長了。