英國《經濟學人》智庫2月10日發布《2021年民主指數》報告,顯示「威權政權」國家高達59個,而屬於「有缺失的民主」的國家有53個,「混合型政權」及「完全民主」分別為34、21國。《經濟學人》歐洲區主任霍伊在24日的線上討論會中說,中國雖經濟起飛,但變得更獨裁,甚至成為其他專制政權榜樣。
《經濟學人》為全球167個國家與地區進行民主評分,而中國位居第148名。霍伊(Joan Hoey)直言,中國經濟在過去40年創造成長奇蹟,躍升為世界強權,且經濟議題和地緣政治的發言權也上升,不僅成為美國難以應付的競爭者,也為歐美民主資本架構帶來挑戰。
《2021年民主指數》(Democracy Index 2021)的副標題為「中國挑戰」(The China Challenge),霍伊表示,歐美民主國家要擔心的「中國挑戰」,即中國可能藉由自身經濟發展成就,成為鼓勵其他專制政權的榜樣,而中國在第一項評比「選舉過程與多元性」項目中拿零分。
中國恐成專制政權榜樣
霍伊指出,當政府愈缺乏民選基礎,就不具備足夠人民代表性,而要防止這樣的情況,則要強化民意代表的代表性,且更具信賴度。她建議,擁有更多政黨參與政治,激起更多辯論,對民主體制才更有益處。另外,2021年的全球民主下滑,疫情是主要因素。
由於疫情迫使政府祭出嚴格防疫措施,反而給了強人出頭機會,部分國家政府走向非民主模式。霍伊稱,中國的疫情資訊不透明,甚至站在歐美透明制度的對立面,加上針對美國散布不實資訊,這些都是民主陣營要面對的「中國挑戰」。不過她認為,因疫情而設的限制最終會移除,但科技監控會更普及。
Pleased to say that the 2021 edition of the Democracy Index has launched today. China’s model, the covid-19 pandemic and the battle for democracy https://t.co/LkoRacEpzh
— Joan Hoey (@JoanHoeyEIU) February 10, 2022
霍伊也說,俄羅斯進犯烏克蘭也讓民主陣營面臨極大壓力。當被問及歐美對俄羅斯祭出制裁,是否反讓俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)更加獨裁,並把人民面臨的痛苦怪罪於歐美,霍伊坦言:「會,普京會成功。」她提到,俄羅斯媒體也因烏克蘭戰爭,遭到普京政府大力打壓。
同標準監督民主政府行為
不過霍伊亦稱,烏克蘭戰爭讓普京更獨裁,但也讓民主陣營更團結,站在同一陣線對抗中國及俄羅斯。對於如何評比民主指數,霍伊強調,民主光是定義就有很多種,而指數依據國家選舉自由公正、選民安全、外國對政府影響力、公部門執行政策能力4大主要領域評分。
對於強化民主,霍伊強調,當民主陣營有違反國際法規和秩序的行為時,同樣也要被譴責,不能雙重標準,只譴責非民主國家的違規行為。她直言,每個人要支持民主原則,且最好從自己國家做起。