『半導體產業的高速發展,人才不足成為迫切且嚴重的議題。』
隨著Covid-19加速了數位經濟的轉變與發展,預計到2030年,全球半導體市場將達到1兆美元的規模。根據世界半導體貿易統計協會的報告顯示,2021年全球半導體市場已突破5,509億美元(新台幣15.4兆元),台灣半導體產業的表現更是令人驚嘆,連續3年達2位數成長幅度,整體產值突破新台幣4.1兆元為全球第2大,成長幅度達25.9%。若依工研院的數據預期,2022年後產值將有望突破4.5兆元,年增達12%。
儘管半導體產業取得了令人矚目的成長,但其發展卻面臨了嚴峻挑戰,在激烈的全球化競爭中,作為知識載體的人才必然成為各半導體強權的爭奪對象。人才供應短缺多年來一直困擾著半導體產業,根據觀察,現在全球勞動力失衡、疫情流行引發的晶片需求以及各國政府間競相佈局與擴建晶圓製造能力,都加劇了這種擔憂。
在台灣,許多產業也在經歷勞動力短缺的陣痛。雖然半導體產業因整體發展急速而具有相對的人才吸納優勢,但半導體人才需求的質與量是十分巨大的,尤其當整體產業都在進行大規模的擴張計劃時。據華爾街日報指出,台灣的人力銀行招聘平台於2021年的一份報告估計,平均每月人力缺口達3.4萬人為七年來最高紀錄。同時,隨著台積電、英特爾、美光、三星和其他半導體公司計劃在未來幾年建立或擴建美國晶圓廠,美國亦面臨數萬名人力短缺的問題而對全世界進行招聘。以2020年為基礎水平推移至2025年,單在美國計劃中擴建的晶圓廠需招募約70,000至90,000名半導體從業人員。全球半導體人力的大量需求加上台灣半導體產學研的成熟環境,吸引海外半導體公司欲從台灣尋找人才,使台灣半導體產業的整體招聘環境更顯嚴峻與挑戰。
據此可推斷,半導體人才短缺將是跨國性的產業問題且將劇烈地影響人才流動。唯有解決人才短缺的問題,才有機會在2030年之前實現1兆美元的半導體產業規模。為解決人才短缺問題,在本文中筆者將提供觀察的主要見解,以解決半導體人才短缺並實現持續成長的建議。
首先,在於人才引流方面,台灣政策必須加速放寬對海外招聘的監管限制並建構吸納半導體人才流動的就業環境。台灣在半導體科技領域較其他國家具備更成熟的技術基礎,國家的扶持體系應更為完善和全面。根據勞動部2021年的數據顯示,全台僅有1,146外籍人士持有科學園區核發之工作簽證從事半導體相關工作,這個數字相對缺工現象是一大警訊。