立法院29日上午由行政院長蘇貞昌進行「0303興達電廠事故致全台停電專案報告」,全文共8頁半約3000字,蘇貞昌除了報告事故原因及影響、電力復原狀況、人員究責,以及後續精進作為,也提到台電已修正「人員獎懲標準適用要點」,28日已發函公告,日後如有因未依操作程序執行或人為疏失而造成重大事故或致公司重大損害者,將最高給予1次記2大過、並予免職或解雇處分。
報告裡也不忘述及蘇貞昌推動的「班班有冷氣」,以及4月即將完成的「校校會發電」,並指這都是在極短的時間內,在嚴重缺工、缺料、疫情嚴峻形勢下,「達成幾近不可能的艱鉅任務」。但對於大停電,報告裡蘇揆雖然深致歉意,但對相關賠償未有著墨。
303事故主「人為造成」 大讚王美花著有成績
關於事故主因,報告裡提到,依經濟部所提送之調查認定,主要原因係人為造成。3月3日上午9時許,台電興達電廠人員進行歲修後之隔離開關設備測試時,在相鄰斷路器內絕緣氣體尚未完成充填情況下即啟動測試,造成隔離開關毀損,引起連鎖反應,造成龍崎超高壓變電所設備全數跳脫,因而導致南部地區包括大林、南火、興達、核三、麥寮、嘉惠、豐德等7處電廠發電機組均跳脫,影響高屏地區幾全區停電。
報告裡稱,並因電網供需失衡,全台電力系統頻率驟降,引起自動卸載,也造成中部、北部及東部部分地區用戶停電,總計全台停電戶數約549萬戶。
人員究責上,報告裡指出,「在台電公司人員責任方面,除董事長與總經理請辭照准外,副總經理以下,含總公司主管處、興達電廠主管及相關操作人員等,均已依照責任輕重,進行相應懲處。」
提到經濟部長王美花,報告則回顧王從去年對抗百年大旱的應變、調度,乃至全國中小學班班有冷氣、中油第三接收站外推等能源轉型工程,王美花部長不眠不休,夜以繼日,盡心盡力,著有成績。
事故當時電量充足 凸顯我國電網韌性嚴重不足
「事故發生當時並非用電尖峰,全台備轉容量率超過24%,電量充足」,報告指,因興達電廠單一電廠事故,就造成全台電力系統約3分之1停電,凸顯我國長年以來電網韌性嚴重不足的問題。
至於督導台電加速改善的層面,包含:一、強化電網韌性與安全;二、強化風險管理、教育訓練與查核。其中前者再包含「強化電廠內及廠網間雙重保護機制」、「加強電網韌性建設」、「電力系統專家協助診斷」3細項;後者則包含「設置風險管控專責單位、落實分級查核」、「強化人員訓練與風險意識」2細項。
雖對台電究責,報告也不忘為台電緩頰,指台電公司業務量龐大、員工數眾多、光配電線路即近40萬公里,遍布全國山尖、海邊、大街、小巷,變壓器、開關裝置就高達300萬個,「難免人為、鳥、獸侵害」。
不過報告也對比,造成的事故性停電,已從2012年的逾2.1萬多次,降至去年的8千多次,一遇停電,台電同仁更是不分晝夜寒暑,無畏颳風下雨,上山下海,以最快速度到事故點,找出原因,執行搶修任務,用頭上的探照燈,為國人點亮黑夜裡的每一盞燈,雖然總還是「欲求無過而不能免」,但台電公司一定會持續努力,加強防護,加快搶修復電,還請國人同胞諒解支持。