使北約「分歧盡消，應對威脅」
中國在俄烏戰爭的曖昧態度，加深北約對中國威脅的假定。北約內部對中國的態度一直存在分歧，美國希望利用北約制衡中國，他國則強調回歸應對俄羅斯的風險，如德國認為俄羅斯是最大的挑戰，表示中國「既是對手，同時也是夥伴」；法國更質疑「北約受到中國挑戰」的合理性，表示中國與北大西洋毫無關係，與中國的關係遠超軍事範疇，暗示北約未能就對中國態度達成一致。但是，北約於2021年6月14日的布魯塞爾峰會發表聯合公報，表示「中國是破壞穩定的因素、對北約構成體制性挑戰、威脅基於規則的國際秩序」，而且不認同北約的價值觀，意味北約內部對中國的態度漸趨一致，而且變得更強硬。
北約視俄羅斯為威脅，也漸將中國納入威脅目標。北約當初成立目的是針對蘇聯及其東歐共產主義國家，蘇聯亦成立華沙條約組織（華約）的軍事聯盟回應，但現今前華約的成員搖身一變成為北約的一員。美國通過休克療法搞垮俄羅斯的經濟，北約東擴正包圍威脅俄羅斯，迫使俄羅斯主動突破包圍，是爆發俄烏戰爭的主因之一。俄羅斯對烏克蘭是自身「歷史、文化、精神世界不可分割的一部分」的「想像的共同體」論述，在現實主義面前只是藉口。相對而言，北約對中國的態度正徘徊於挑戰與威脅之間。美國作為北約影響力舉足輕重的大國，一直希望將整個北約納入應對中美競爭的體系，但內部成員與中國若即若離，使美國未能遂願。中國的持續崛起，讓北約不能忽視中國與俄羅斯的合作，北約對中國的態度由機遇、經歷挑戰，轉變成現今的威脅。中國對俄烏戰爭的曖昧回應，加深北約對俄羅斯威脅的恐懼，同時亦深化中國作為威脅的刻板印象。
總而言之，中國在俄烏戰爭中的曖昧態度，突顯現今的尷尬處境。中國一方面與烏克蘭保持友好，堅守不干涉他國內政的原則，一方面對俄羅斯的擔憂表現理解，指責美國和北約東擴的威脅，並有可能為俄羅斯提供經濟支援，側面回應西方國家對其的制裁。當中的尷尬在於，俄羅斯在烏克蘭問題中，將中國捆綁成為利益共同體，北約在制裁俄羅斯的同時，對中國外交和經濟貿易的衝擊，仍是未知之數，中國不得不回應俄羅斯的現實政治需求，但亦不希望整個美國順利利用北約抗衡中國。
＊作者為城市智庫成員、立法會議員助理、香港中文大學政治與行政學系社會科學碩士
