烏克蘭與俄羅斯代表29日在土耳其伊斯坦堡進行和平談判。烏克蘭方面指出,他們提交了一份詳細的和平提議,欲以烏克蘭不加入北約(NATO)、保持軍事中立來換取安全保障。俄羅斯表示將「大幅減少」基輔和車尼希夫附近的軍事活動,「以增加互信,創造進一步談判的必要條件」。
這場和談是俄烏血戰一個多月以來罕見的積極發展,但美國和其他西方國家領導人並不敢過於樂觀,表示仍將根據俄羅斯的實際行動來評判。美國五角大廈發言人柯比(John Kirby)說,俄羅斯並沒有從基輔撤出多少軍隊,當地29日晚間仍可聽見多次爆炸,「我們不相信對首都的威脅已經大幅減少」。
烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelensky)29日晚間表示,儘管和談傳出了「積極的」訊號,但基輔「還沒有理由相信」莫斯科將減少攻擊的說法。克里姆林宮方面宣稱,將繼續在南部重要港口城市馬里烏波爾(Mariupol)戰鬥,直到「烏克蘭民族主義武裝分子」停止抵抗並放下武器為止,否則很難「解決那裡的嚴峻人道主義局勢」。
伊斯坦堡和談首日進展?
烏克蘭提案的關鍵在於,承諾烏克蘭將放棄加入北約、保持永久中立,但是其他國家必須提供烏克蘭具有約束力的安全保證,以取代它希望通過加入北約而獲得的安全保障。烏克蘭要求的保障國似乎包括美國、英國、法國、德國、土耳其等國家。
烏國談判代表說,烏克蘭將保留加入歐盟的權利,但明確維持「不結盟且無核」狀態,但是作為條件,如果烏克蘭遭到襲擊,歐洲國家、加拿大和以色列等保障國必須向烏克蘭提供軍事援助和武器。他要求,這些國家的應對機制必須像履行北大西洋公約第5條──若確認成員國受到攻擊,其他成員國將作出即時反應──那樣來集體保障烏克蘭的安全。
據烏克蘭媒體報導,烏克蘭的提案還包含,與俄羅斯就被侵吞的克里米亞地位進行談判。「至於克里米亞等問題,屬於協議的單獨條款,我們建議烏克蘭和俄羅斯就克里米亞和賽凡堡(Sevastopol)的地位舉行為期15年的雙邊會談,」烏克蘭總統發言人在伊斯坦堡舉行的記者會上如此說道。
烏方並表示可以安排普京(Vladimir Putin)和哲連斯基面對面會晤,討論懸而未決的頓巴斯地位問題。俄羅斯方面指出,只有和平協議草案敲定後,才會安排兩國總統會晤。另外俄方明確表示,不反對烏克蘭加入歐盟。
土耳其外交部長恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)表示,29日的談判獲得了開戰以來最有意義的進展。俄羅斯首席談判代表梅金斯基(Vladimir Medinsky)指出,談判內容包含「實質性對話」,但是「基輔和車尼希夫(Chernihiv)局勢降級並不意味著停火。要使俄羅斯和烏克蘭就雙方都能接受的條款達成共識,還有很長的路要走。俄羅斯聯邦將在研究烏克蘭的提議後提出反提案。」