美國在台協會(AIT)處長孫曉雅30日出席「台灣美國商會」謝年飯活動,對在場包含總統蔡英文、商會會長施立成等人致詞時,介紹了AIT在拜登政府上任第二年的主要政策。她強調,在白宮關鍵優先的印太政策當中,包含了維護台海和平與穩定;AIT致力於加強台灣作為地區安全夥伴的角色等四大目標,便是反映美國長期政策與應對目前局勢的戰略。
孫曉雅(Sandra Oudkirk)指出,美國和台灣皆面臨比以往更具挑戰和複雜的區域與全球局勢,美國與中國的關係在貿易、人權等領域都碰上顯著挑戰。她直指,美方對中國與俄羅斯結盟深表擔憂,「正如國務卿布林肯(Antony Blinken)所說,在烏克蘭和俄羅斯侵略的問題上,中國已經站在歷史錯誤的一邊。」
她細數了中國「越來越咄咄逼人」的行為,並表示在台灣問題上表現得最為明顯。「中國繼續向台灣施加軍事、外交和經濟壓力,它在台灣附近的挑釁軍事活動正在擾亂,產生誤判風險,並破壞地區和平與穩定。北京繼續扼殺台灣的國際空間、向其盟友施壓、干涉台灣的民主制度,是對所有民主國家都構成了威脅,」她說道。
「當我看到拜登(Joe Biden)政府在執政第一年如何應對全球和地區挑戰時,我注意到一項外交政策,它反映了核心原則和利益的連續性,同時結合了戰略改變,使美國能夠適應挑戰的發展。」她指的便是拜登的印太戰略,該戰略優先讓美國與印太盟友和夥伴(特別是民主國家)站在一起,促進在該地區的共同繁榮、安全和價值,包括維護台海和平與穩定。
「為了推進我們在全球和地區內的目標,我們需要大膽領導、民主盟友和強而有力的國際合作。」她強調,這份印太戰略對夥伴關係的注重程度是前所未見的,「在我作為美國外交官的30年內,從未見過(任何政策)比印太戰略闡明的願景更注重與盟友和夥伴的政策協調。」
她並表示,美國對台灣的支持仍然堅若磐石、根據原則且受到跨黨派的支持,美國對台灣的支持「符合美國的一中政策和美國長期以來的承諾」。
AIT年度推動的四大目標
介紹完地緣政治背景後,孫曉雅指出AIT正專注於對台實現四大主要目標──加強台灣作為地區安全夥伴的角色、促進全球供應鏈彈性、支持維護和擴展台灣國際空間、深化美台經濟和民間交流──上述目標都反映了美國長期以來的政策優先事項,並獲得兩黨的大力支持。
她指出,為了實踐目標,美國將繼續致力於幫助台灣保持嚇阻與自衛的能力;通過一些新政策舉措與台灣合作促進全球供應鏈的彈性。去年12月,經濟部長王美花在與美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)通過電話後,宣布,共同建立台美科技貿易暨投資合作架構(TTIC),在該框架下,美國商務部和台灣當局會共同開發商業項目並探索加強供應鏈穩定的方法。
她提到,美台開展的多元合作,有助於促進半導體、電動汽車、網絡安全、5G、可再生能源和儲能等關鍵領域的互利投資,而且這些主題的工作取得了相當大的進展,「AIT商業部門正在組織以產業為重點的代表團,今年夏天將赴美國許多地區進行訪問……幫助我們的經濟建立可擴展的產業生態系統,並加強公司、研究機構和創新中心之間的合作。」
「2021年,台灣是美國農產品的第六大消費國,也是我們第八大商品貿易夥伴。」她接著說明,為推進雙邊貿易和投資,美國和台灣去年重啟「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)談判,建立有關農業、智慧財產權、勞動力以及貿易和投資技術壁壘的雙邊工作小組。
去年11月,第二屆台美「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD),雙方關注討論的主題包含供應鏈韌性、經濟脅迫、數位經濟與5G網路安全、以及科學與技術等。孫曉雅表示,該對話有助在美國和台灣之間建立新的經濟聯繫,並建立對抗中國不公平經貿政策的聯盟。