中選會17日通過3項反同婚、反同志教育公投案引起爭議。中選會主委陳英鈐19日赴立院備詢,民進黨立委林淑芬批評,中選會的聽證程序粗糙,同志社群被排除在聽證會外,並質疑中選會為何可以決定合憲與否,砲轟「中選會是大法官嗎?」
陳英鈐表示,「這3項公投不是同婚公投,而是如何落實同婚權利的公投」,強調縱使公投案通過,立法者仍需制定法律讓同性戀者行使婚姻權利,因此中選會認為本案並不牴觸大法官釋字748號。
陳英鈐強調,對公投主文的審查並非司法審查,中選會是根據《公投法》第2及10條規定公投主文不能違憲法規定進行審查,但若聽證會上無法一致達成違憲結論,則參考瑞士「公投提案合憲推定原則」,先推定為合憲。
林淑芬批評,中選會假裝沒有實質審查,但又講究合憲推定原則,不解為何中選會能決定公投合憲與否,怒轟「中選會是大法官嗎?」
陳英鈐:同志權利沒有受到直接侵害
林淑芬表示,聽證程序原是為了強化決策理性而設置,但在本案卻排除利害關係人,同志社群沒辦法參與,主持人竟然還當場自己詮釋大法官釋憲文,導致審議通過後備受質疑。
民進黨立委尤美女也指出,若公投案有可能傷害到社會少數族群的人權,這樣的公投是否符合憲法以致成案,都不是中選會可以審核,因此才要召開聽證會邀請專家學者表達意見,做最後決定,但為何聽證會上同志社群被隔離在外?
陳英鈐答覆,聽證會上當然有當事人與利害關係人,不過利害關係人在法律上很嚴格,指的是會因為後續處分權利直接受到侵害者,「我當然知道同志團體認為他們權利有受到直接侵害,但是我們認為沒有啦」。