索羅門群島與中國簽安全協定》不只挑起印太區域戰略緊張 國內也面臨衝突風險

2022-04-07 10:00

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對於中國是否會藉由安全協定,在索羅門設立軍事基地,蘇嘉瓦瑞政府1日已強調,此協定不會邀中國來設基地。索羅門學者卡布陶拉卡(Tarcisius Kabutaulaka)也說,設置海外基地不是中國運作模式,因此不太可能在索羅門建海軍基地,更稱中國只在非洲國家吉布地有1個海外基地。

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中國駐索羅門群島大使館(AP)
中國駐索羅門群島大使館(AP)

美國更新COFA毫無進展

不過中國2018、2020年都傳出分別要在萬那杜、巴紐建基地,而中國已投資建設斯里蘭卡漢班托塔港(Hambantota Port)、巴基斯坦瓜達爾港(Gwadar Port)及柬埔寨雲壤海軍基地(Ream Naval Base),歐布萊恩表示,當這些港口連起來時,則是另一回事。

歐布萊恩認為,儘管在索羅門建基地不是短期計畫,但中國在布局長期的複雜戰略遊戲。除了澳洲、紐西蘭受到影響,美國也不例外,因為美國2022年2月宣布重開駐索羅門大使館,過程依舊緩慢且沒效率,且美國和帛琉、馬紹爾群島、密克羅尼西亞3國討論更新《自由聯合協定》(COFA)毫無進展。

歐布萊恩強調,美國不僅要擴大與太平洋島國互動,也要和盟友改變和這些島國往來模式,避免中國向其他區域國家洽談類似協定。她也認為,索羅門和中國協商的安全協定,會讓民主體制脆弱、局勢動盪的索羅門帶來衝突風險,因為索羅門預計2023年舉行大選。

背棄台灣的索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)(AP)
背棄台灣的索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)(AP)

索羅門局勢恐因協定更混亂

索羅門警政署(RSIPF)4日嚴正駁斥,安全協定會使RSIPF分裂的說法。索羅門學者阿克勞(Transform Aqorau)直批,協定給予中國軍警人員司法豁免權是最糟糕的部分,「總理(蘇嘉瓦瑞)總是讚揚把國家主權的基本權力分出去,把保護人民和財產的功能分給外國部隊,這相當諷刺」。

「蘇嘉瓦瑞發現中國是會聽命於他的神燈精靈」,索羅門反對陣營領袖瓦雷(Matthew Wale)直言,蘇嘉瓦瑞透過簽署安全協定,把中國放出神燈,他的國家(索羅門群島)、整個區域都要付出代價,甚至可能高過於他所預期的範圍。

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