難民生活所需的行政負擔大多都由地方當局處理。「我們負責為難民進行身分登記,包括為他們核發(合法居留)身份和社會安全號碼(SSN),向收容他們的公民分發政府津貼」,華沙市長指出,他的城市逐漸變得不堪重負,人力、物力資源不足以應付所有人口。
他接著表示,「大多數社工必須專注於難民事務,通常照顧波蘭孩子的心理學家現在多半正幫助烏克蘭受創傷的年輕人。當然,作為市長,我有責任確保城市正常運轉,沒有人希望看見城市服務質量不足導致大家對難民吝嗇……兩周前,在(難民)危機高峰期,每天有3萬人來到華沙。我不得不打電話給其他波蘭和歐洲城市的市長尋求幫助,請他們深夜加派公車運送人們。」
他還舉例說,華沙幼兒園和學校接納了1萬5000多名烏克蘭兒童,但仍有8萬多名烏克蘭學生等著進入波蘭教育體系──地方當局將不得不僱用數千名新教師並建造許多幼兒園和學校,才夠容納這麼多新生,一座城市無法短期內獨自承擔的巨大成本。
他接著指出,這就是為什麼最好創建一套雙重教育體制,讓懂得波蘭語的孩子立即進入波蘭原本的教育體制,其餘的孩子則透過烏克蘭教育平台的遠程學習系統接受教育。此外他們若想盡快適應新環境,可以在課後接受波蘭語教育。
國際機構應建立長久難民因應機制
恰斯科夫斯基認為,現在是淘汰急就章做法的時候了,應該制定應對策略和適當的系統來幫助難民,讓波蘭能繼續提供援助,同時為未來幾個月做好準備,「我們最需要的是,歐盟和國際救援機構為難民危機建立一個永久性的協調系統。波蘭中央政府應迅速做出決定,與聯合國相關機構簽署諒解備忘錄,並要求歐盟實施自願安置難民計劃以表示聲援。」
他說,中央政府跟歐盟都需要給予前線城市財政援助,「波蘭和德國最近呼籲在歐盟建立一個新的難民安置機制,藉此為每位難民提供1000歐元(約新台幣3萬1500元)急難救助金,作法固然好,但地方政府、慈善機構也需要直接獲得運用於難民的資金,多年來,我一直在歐盟爭取對城市的直接財政支持」。
他在文末疾呼各界團結,「二戰期間,希特勒(Adolf Hitler)試圖將華沙從歐洲版圖上抹去,華沙雖在納粹的摧殘中化為瓦礫,但它後來卻像鳳凰一樣從灰燼中重生,哈爾基夫、馬里烏波爾、赫爾松等烏克蘭城市被普京(Vladimir Putin)判處死刑。世界上沒有多少人比我們更了解這意味著什麼,為未來而奮鬥、堅持和重建又代表什麼。我們需要幫助烏克蘭人戰鬥,然後重建他們的未來。他們不能單獨做到這一點。」