印度人民多數贊同政府在聯合國對譴俄案投棄權票。根據2017年皮尤研究中心（Pew）作的民調，印度民眾對美俄的好感度分別是49％和47％；但2020年Pew的另一民調顯示，對俄肯定的比率是49％，對美國則降到19％。民調對「四方安全對話」（Quad）另兩個成員國日本和澳洲的肯定度，都是占受訪者的四分之一。
烏克蘭戰爭後，國際政治體系確有回到冷戰時期「兩極」或「鬆散兩極」的可能，即美國及其盟國組成的西方陣營，共同對抗中國與俄羅斯，甚至加上伊朗的聯盟，形成美國前國家安全顧問布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）所稱的「最危險地緣政治格局」。不結盟運動此時應運而生，提供兩大陣營以外國家一個「非集團的選擇」（nonbloc alternative），其中以亞非拉國家為主。
不結盟運動是冷戰時期的產物，是由印度開國總理尼赫魯（Jawaharlal Nehru）所倡導，並獲得南斯拉夫前總統狄托（Josip Broz Tito）、埃及前總統納瑟（Gamal Abdel Nasser），以及印尼前總統蘇卡諾（Bung Sukarno）等國家領導人的熱烈響應。不結盟運動沒有正式組織，參與國家雖有個別的利益，但共同的立場是不與任何軍事集團結盟，並企圖在東、西方的對峙中置身事外。
印度在這次烏東戰爭中的立場，對亞非拉國家起了標竿性的作用。與美國有長年安全夥伴關係的沙烏地阿拉伯，非但沒有譴責俄國侵烏，還拒絕華府增加石油產量以抑制飆升油價的呼籲；美國的中東軍事盟友埃及，在聯合國既譴責俄國侵烏，也批評西方的對俄制裁。
俄羅斯為東協重要對話夥伴，與越南、寮國、緬甸軍事合作密切。針對俄烏衝突，東南亞主流意見是根據國際法與《聯合國憲章》原則，尋求和平解決，反對訴諸武力。印尼是今（2022）年20國集團（G20）主席國，已對包括俄羅斯在內成員國領袖發出邀請；泰國也表示不會拒絕普丁參加年底舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖非正式會議。
值得注意的是，在聯合國表決譴俄案時，過半非洲國家不是棄權就是缺席；主要因為：第一，前蘇聯曾支持這些國家為脫離白人殖民統治，所從事的「民族解放鬥爭」；第二，俄羅斯至今仍是它們軍火和能源需求的主要來源；第三，它們擔心譴責俄羅斯會得罪中共。
《華爾街日報》引述「美國季刊」（Americas Quarterly）主編溫特（Brian Winter）的話說，不結盟國家認為俄烏之戰的外溢效應，若導致中美競相爭取全球影響力，則此時選邊是不利的。因為冷戰的經驗讓包括拉丁美洲在內的這些國家，都不願變成大國角力的棋盤。
美國總統拜登4月11日與印度總理莫迪舉行線上會晤，美印外長和防長也舉行了「2十2」會談。拜登對莫迪進行「溫情喊話」，但據說沒有向莫迪提出具體要求。拜登或許認為，當務之急是維持雙方的「求同存異」，不要讓「缺口」擴大。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
