政治經濟學,以前是政府大官們的事,現在卻成了跨國企業老闆的必修課。台灣資通科技業夾在國際、中美和兩岸衝突的前沿,理應有些功力,但從最近俄烏戰爭引發的國際制裁來看,他們是產業的巨人,卻是政治的侏儒,面對危機,只會選邊站避險,而沒有掌握契機的勇氣和扭轉乾坤的本領。
美國想自己玩,台灣資通風險
2月24日,俄國入侵烏克蘭的同一天,美國政府公布了「支持美國資通訊產業關鍵供應鏈報告」,特別把台灣的資通訊業,包括:印刷電路板、路由器等納入檢討項目,更明確指出目前的電腦及智慧手機電子代工模式,也是風險來源。相較於去年的半導體報告,今年涵蓋範圍更廣。蔡政府和全台科技廠商不能忽視它可能造成的重大影響,因為,拜登總统這份報告的一句大白話是,美國想盡量把資通訊產業收回來國內做。
美國想自己玩,對台灣而言,前面的挑戰和背後的風險都得趕緊正視也作準備。過去,我們在半導體、電子代工及PCB等領域的競受力,多半來自於科技含量、管理良率、成本控制的優勢,以及生產供應鏈的兩岸布局,很少政治考慮;今後,如何在兩岸、美國、歐洲之間,考慮客戶端及企業母國的國家安全、地緣政治及外交成本都是頭痛的抉擇。但從此次俄烏戰爭的考券來看,台灣企業普遍都不及格。
俄烏戰國際制裁,考驗台廠智慧
危機可以讓人顯現真正的顏色,也是提昇正面形象的契機。但這次俄烏戰爭的國際制裁中,台灣企業跟蔡政府一樣,只敢往美國政府單邊靠,沒有深思熟悉可否在兩大之間走一條中間的道路。這裡面其實有三個要素符合人道價值,又不違制裁的要義。可惜,宏碁、華碩和微星三大科技廠沒有一家抓到這個危機入世的精髓。
首先,發動戰爭的俄國普京政府有違世界和平,當然該打;然而,站在聯合國憲章的人權精神,政府和人民是可以分開的,台灣廠商大可以套用歐洲業界的做法,只對普京政府和國營企業採取制裁。其次,出口物資有戰略和民生之分,宏碁等三家科技賣的都是非軍事用電腦,大可不必隨美國學界的愛國意識起舞,反而應該趁機解釋禁運反而不利俄國民眾的日常民生,也有違生命財產安全無分種族、膚色、性別年紀等主流價值。最後,受戰火影響,事實上這些貨也運不進俄國,只對烏克蘭進行款項援助,固然不失人道,但立場和價值解釋不清,未免讓人感到徒勞和貿然。
世界公民,企業、政府和社會均衡
護國神山台積電創辦人張忠謀和鴻海集團創辦人郭台銘,兩年前即有感而發,赴美或何地投資,不再只是台積電和鴻海的煩惱,製造業政治學也將成為可預見的未來台灣資通電子科技業繼續升級轉型、維持成長的必修課程。
新加坡總理李顯龍面對美中兩強的鬥爭,明確表示無法靠邊站,民間企業其實較政府擁有更彈性多元的決策選擇空間,大可不必把自己單邊拘限了!企業、政府和社會本來就是一個三邊關係,政府、人民、民主和人權更是一個多元矩陣,台灣企業家如何扮演好世界公民的角色,確實是費思量的新功課!
*作者為國家公益發展協進會理事長