美國新任國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)在一片爭議聲中,以參議院支持率最低的姿態就任,他在未正式上任前便開始「履職」,於4月初以中情局局長身份就北韓問題展開斡旋,「秘密訪朝」為美朝元首會談鋪路。
龐畢歐的鷹派身份備受注目,曾經在對華、對朝議題上發出強硬言論,外界認為他的任命本身,已經折射出美國未來的外交政策,亦猜測他上場可能會令美國立場變得更強硬。
然而,有專家對BBC中文表示 ,總統川普「革退」前國務卿提勒森後,美國的外交政策出現搖擺不定的情況,而龐畢歐對外交事務並不熟悉,或無法平衡各方,其執行力存在疑問,或許只是「聽川普的話」。
討論北韓「改朝換代」
去年,龐畢歐以中情局局長身份出席論壇時,曾暗示希望北韓改朝換代,認為要達到無核化,就要把領導人與核能力分開。被問到他是否希望北韓改朝換代,他否認,但同時說:「北韓人民樂意看見他離開」。
龐畢歐說,就算北韓改變政權,也不一定對美國有利,後果是未知之數,而且這並不是一個「明天就能完成的任務」,亦要說服其他國家。
由於回應了北韓政權更替問題並作出了一定暗示,龐畢歐的這番言論被視為當時美國在北韓問題上最強硬的姿態。
當川普宣佈提名龐畢歐接任國務卿一職時,外界都注視他會否以強硬手段處理北韓問題,他在出任中情局局長時已被川普指派處理北韓問題,並在川普答應與金正恩會面後,秘密訪問北韓,為美朝領袖會談鋪路。
川普稱讚龐畢歐此行,指他為美國與北韓建立了良好關係。參議院外交委員會主席鮑勃·科克(Bob Corker)表示,龐畢歐是這個時候加入並領導與北韓談判的「最佳人選」,不過有民主黨中人憂心,他的強硬作風會影響談判。
「聽命川普」
香港智明研究所研究總監許楨對BBC中文表示,北韓問題上,龐畢歐只是順應事態發展、聽命川普、「完成任務」的人,最後的功勞不一定屬於他。
許楨說,前任國務卿提勒森因為在石油業界有一定地位和人脈,雖然不是如希拉蕊(Hillary Clinton)、凱瑞(John Kerry)這樣有外交經驗背景的典型外交官,但仍熟悉中東、俄羅斯等事務。然而,龐畢歐不是外交界出身,雖然有軍人、中情局背景,但其政治能量、外交網絡有限,可說是「一片空白」,他在外交上的執行能力是「一大疑問」,他的出現反而令美國外交政策「沒有那麼穩定」。
中國人民大學國際關係學院副教授刁大明對BBC中文表示,從龐畢歐的從政經歷看,他可能在外交事務上有一定涉獵,但未必特別熟悉。他擔任國會議員時,曾經是情報委員會成員,對外交防務有一定了解,但未必是該領域的專才。