我國國防部長邱國正5月5日在立法院表示, M109A6自走砲、MH-60R反潛直升機與「刺針」飛彈等軍購延宕,原因分別是「產線排擠、價格太高、烏俄戰爭」。美國政治網媒《POLITICO》10日指出,面對中國進犯台灣的可能性增加,美國希望台灣改買小型、具機動性的武器來防禦。
《POLITICO》取得相關信函,其中1封是美國國務院政軍助卿露易絲(Jessica Lewis)3月11日寄給我國國防部軍政副部長柏鴻輝,告知美國「已決定不回應」台灣採購的反潛直升機的提案,因美國國防部和國務院均認為,該直升機不會「強化台灣威攝(中國)侵略行為及自我防衛的能力」。
露易絲在信中建議,台灣應投資在更具「成本效益」的項目,像是指揮及控制、監控、短程防空等系統,以及海軍水雷。而在3月22日的信件中,主管安全合作整合及出口的美國陸軍區域官尤瑞貝(Erik Uribe)建議,改買M109A7 自走砲,取代2020年採購的M109A6型號。
建議改買新版A7自走砲
尤瑞貝也在信中提到, A6型號因「已知的老舊問題」而會延遲交貨,並稱美國陸軍都在讓A6型號退役,改用A7型號。「選用A7型號能讓台灣的間接射擊能力和美軍的密切結合,且帶來省錢、具互用性及生產能力利益」,尤瑞貝稱,美國陸軍評估每台A7型號的年開銷比A6省25萬美元。
尤瑞貝還建議台灣,考慮購買M142高機動性多管火箭系統(High Mobility Artillery Rocket System),因其「具備相似能力且交貨時程較快」。我國國防部5月2、3日接連回應,美國告知A6型號要最快2026年才能交貨,主要是美國陸軍採購A7型號,造成「產線排擠」。
不過生產該自走砲的跨國軍火公司「貝宜系統」(BAE Systems Plc)發言人波尼拉(Veronica Bonilla)向《POLITICO》表示,一旦台灣簽訂合約,不論是A6或A7型號,貝宜系統已準備好增加生產,「我們的生產能力可在不放棄現有客戶的合約承諾情況下,提供台灣國防部所需(數量)」。
The Biden admin is rebuffing some of Taiwan’s requests for big-ticket weapons, instead urging Taipei to buy other equipment the U.S. believes will better deter and defend against China https://t.co/iiNdd9zn4E
— POLITICO (@politico) May 11, 2022
美國盼台灣建不對稱戰力
《POLITICO》引述產業消息指出,美國陸軍的2023財政年度預算中,對自走砲系統的採購量減少,只有現在的50%,因此廠商是有能力生產新的自走砲。另外,《POLITICO》也引述消息稱,「刺針」(Stinger)飛彈延遲交貨的主因是疫情影響供應鏈,而非烏克蘭戰爭有大量需求。
「支撐台灣的自我防衛能力是迫切任務,而最有效的可行方法是投資不對稱能力,且可信賴、具韌性和機動性、可分散,又有成本效益」,1名美國國務院官員告訴《POLITICO》,「持續想要對有效防衛戰略沒意義貢獻的系統,並不符合台灣面對的安全威脅」。