風評:美國務院網頁不再「反台獨」透露什麼訊息?

2022-05-12 07:20

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只有在國務院另一個介紹各地區國家的網頁,仍保留建交公報那段提法,但也未提不支持台獨。

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警告北京勿找藉口壓迫台灣

包道格說,看起來像是代表美國單方面改變現狀,但「我們必須看美國政府是否在更正式的政策聲明中遵循一個新的立場,例如在國務卿布林肯即將發表的演講,而不是這個網絡上的簡要敘述。」

這些改變相當明顯對台灣展現更積極的支持,也被視為美國印太戰略、對中戰略一連串新改變的一環。中國外交部發言人趙立堅也批評美國此舉是在搞「虛化掏空一中原則的小動作」,而在5月10日美國國務院簡報會上,台灣議題也成為記者追問焦點。國務院發言人普萊斯(Ned Price)強調「事實情況」頁面本來就會與時俱進,而這個網頁已很久未更新了,他否認這是在宣布新政策。記者則質疑,對台灣問題的陳述即使更動一個逗號都會引發中國關切;若政策沒改變,為何要在此刻改變對台灣問題的陳述?普萊斯則回應:「我們並不擔心其他國家藉機生事。」他並呼籲中國「不要找藉口增加對台灣壓迫」。

到底這個網頁更動,會不會牽動中美台關係大變動?

包道格(左)曾自承無法與民進黨人溝通。(林瑞慶攝)
包道格(左)說,要判斷美國是否單方面改變對台現狀,必須看國務卿布林肯即將發表的演講中如何表述。(林瑞慶攝)

前美國在台協會台北辦事處處長包道格(Douglas Paal)在接受美國之音(VOA)訪問時說,將「美國不支持台灣獨立」、「台灣是中國一部分」的文字刪除,看起來像是代表美國單方面改變現狀,但「我們必須看美國政府是否在更正式的政策聲明中遵循一個新的立場,例如在國務卿布林肯即將發表的演講,而不是這個網絡上的簡要敘述。」

原本在5月5日布林肯發表演說前,美國政治新聞網站Politico引述多個消息來源指出,布林肯演說會強調拜登政府的對華政策是延續川普政府政策,演說只會提到對中國戰略的大略方針而不會談細節。

中國問題專家、德國馬歇爾基金亞洲項目負責人葛萊儀( Bonnie Glaser)也對Politico說,她不認為會從布林肯演講中聽到以前沒說過的新東西,過去15個月大家已看到拜登政府對中國的作為,她認為現在的重點是如何與美國的合作夥伴攜手,「如何將我們的經濟方略、科技能力與外交、軍事工具整合,以達成針對中國的目標。」

跳脫雙邊關係從多邊印太架構看台灣價值

國務院更改網頁內容在強調台灣是與美國共同對抗中國的印太戰略伙伴。從在印太戰略架構中看待台灣的重要性,因而跳脫過去從美中雙邊架構看台灣問題的侷限。

綜合之前拜登、布林肯、國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)等人表達過的對中國略策,他們並不企圖去改變中國內部,也就是不會去影響到習近平對內的統治地位,但企圖結合印太地區盟友,形成制衡中國、與中國競爭的集體力量,而台灣則被美國納入這個印太經濟框架的一員。這也正是國務院網頁中對台灣與台美關係的定位定性。

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