許劍虹觀點:美國仍舊「不支持」台獨

2022-05-15 07:20

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美國的對華政策,是否真的有所改變?答案是否定的,因為白宮國家安全會議印太事務協調總監坎博(Kurt Campbell,見圖)已經在5月11日接受媒體訪問時,重申了美國「不支持」台獨的政策。(資料照,AP)

美國的對華政策,是否真的有所改變?答案是否定的,因為白宮國家安全會議印太事務協調總監坎博(Kurt Campbell,見圖)已經在5月11日接受媒體訪問時,重申了美國「不支持」台獨的政策。(資料照,AP)

最近在兩岸之間最轟動的新聞,無疑是美國國務院官方網站在講解台美關係的事實現況(Fact Sheet)中,將2018年版本上「台灣是中國的一部分」以及「美國不支持台灣獨立」等文字刪除。無論是北京還是台北,都將此舉視為美國「不反對」,甚至於支持台灣獨立的重要指標,差別只在於前者的態度是憤怒,後者則如「打雞血」一般感到振奮。

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20220513-美國國務院最新推出的美台關係現況介紹,因疑似不再反對台獨引起風波。(取自美國國務院網站)
美國國務院最新推出的美台關係現況介紹,因疑似不再反對台獨引起風波。(取自美國國務院網站)

美國的對華政策,是否真的有所改變?前陣子美國國務卿布林肯(Antony Blinken)因為感染新型冠狀病毒,宣布延後發表的對華關係談話,是否就是為了宣布美國要改變對台政策呢?答案是否定的,因為白宮國家安全會議印太事務協調總監坎博(Kurt Campbell)已經在5月11日接受媒體訪問時,重申了美國「不支持」台獨的政策。

更何況建立在「一個法案,三個公報」的「一個中國」政策(One China Policy)字樣,仍被完整的保留在網站上。整體來論,美國的兩岸政策大原則沒有絲毫的改變。美國承認中國的唯一合法代表目前是中華人民共和國這個政權,台灣是中國這個國家的一部分,但仍不是中華人民共和國這個政權的一部分。這是華府自1979年與北京建交以來,從來沒有動搖過的大原則。

如果民進黨政府真的認為這代表美國「不反對」甚至於「支持」台獨,最直接的方法就是立即宣布修改憲法,或乾脆直接把中華民國國號更名為台灣共和國。相信華府還是會搶在北京前面跳出來,強力要求民進黨回頭去好好繼續當中華民國,而且從此之後蔡英文總統將如同前總統陳水扁一樣被列為華府眼中的麻煩製造者。

然而「不支持」台獨歸「不支持」台獨,國務院網站文字上的變動顯然還是為了要測試中共的反應,畢竟就如同我們所知道的,美國與中國的關係並沒有隨著美國總統拜登(Joe Biden)上台而有所改變。「不支持」台獨,絕不意味美國對中國大陸更加友善,畢竟率先對中國發動「新冷戰」的美國前總統川普(Donald Trump)政府,是開宗明義表態「不支持」台獨的。

20220513-建立一個民主、統一、富強與親美的中國,才是美國對華政策的根本目標。(理博儒攝)
建立一個民主、統一、富強與親美的中國,才是美國對華政策的根本目標。(李博儒攝)

美國為什麼不支持台獨?

堅守「一個中國」,維護中國主權獨立與領土完整,是1899年以來美國既有的對華政策。維持一個統一、富強與民主的中國,最符合美國的利益。因為中國巨大的市場與人口,是美國選擇與中國接觸最大的2大動因。早年不願意干預舊大陸事務的美國,仍舊希望靠著與中國的商務往來致富,同時又期許一個親美的中國來保障美國在中國的利益。

因此最早積極介入中國事務的美國人,幾乎不是商人就是傳教士。從美國直到20世紀結束以前,競爭者都是英國、俄國、德國、日本以及蘇聯來看,無一例外都是想要破壞中國主權獨立或者領土完整的列強國家。這些尋求分裂中國的列強,目標都是藉由分裂或者占據中國的土地來確保自己對中國某一個部分的經濟還有政治壟斷權。

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