北京和華府之間的氣氛最近非常微妙,儘管西太平洋的局勢似乎又再繃緊,可是北京和華府的「高來高去」,卻看到了放緩的跡象。
西太平洋的緊張局勢起於中國遼寧號航空母艦率7艘軍艦穿越宮古海峽,在東海及台灣東部海域進行演習,日本方面首先嚷嚷,宜蘭漁民面對媒體轉述目擊情況「不曾見過那麼多(艘),驚死人」,而美國兩艘航母林肯號與雷根號則對遼寧號「擺出南北夾擊的態勢」。
同時間,美國國務院更新美台關係論述,刪除「不支持台獨」字眼,引發不小的風波。可是在這樣的氛圍下,卻看到一些跟上述大動作「反方向」的小動作。包括:
美國總統拜登(Joe Biden)公開表示,考慮調降對中國進口的關稅;然後美國印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)在一場活動上公開表示,美國「不支持台獨」並未改變,「這是美國長期立場,一中政策仍發揮作用」。前者當然是因為美國國內的通貨膨脹考量,可是拜登當然可以不必親自、公開說;後者或許是美方「進二步退一步」的技倆。
於是我們看北京方面的回應態度:
最具戰狼指標的中國外交部發言人趙立堅在記者會上說,「一個中國原則是國際社會普遍共識和公認的國際關係準則。美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,恪守在台灣問題上向中方作出的政治承諾,把拜登總統有關美不支持台獨表態落到實處,停止藉涉台問題搞政治操弄,搞『以台制華』」。
其實是把「一中三公報」再講一遍而已,完全沒有煙火氣;在此之前,他被記者問及:「對中國持有不良看法的美國人占80%是歷史新高」,趙立堅只稱他注意到此報告,「有相當數量的美國民眾認為應該維持中美交流⋯⋯中美兩國人民素懷友好感情⋯⋯。」
後者被我國前副國防部長林中斌教授認為是「戰狼調降」,但中共面對美國向來不示弱,道理其實簡單:處於下風的一方沒有遞出橄欖枝的條件,否則會被視為求和(示弱)。也就是說,華府應該已經先有表示(例如調降中國貨物進口關稅),或另有外人看不到的動作(台下)傳達訊息,讓北京可以「放心」做出善意回應。
這是大國之間的「默契」,或稱之為「眉來眼去」,不可以言語道之的。
然而,原本勾心鬥角的兩個大國,為什麼會突然眉來眼去呢?個人認為,是烏克蘭戰爭的形勢有了大變化,而中美兩國都有了自己的利基點,於是有意願相互配合。
烏克蘭戰爭的形勢變化是,普京(Vladimir Putin)已經不奢望吞下烏克蘭,而以占領親俄地區為目標,於是烏克蘭戰爭將演變成為持久戰——由於哲連斯基(Volodymyr Zelenskiy)已經不可能「割地求和」,俄軍占領區勢必「永無寧日」。這對美國而言,達到了兩個很好的結果:第一、讓俄羅斯陷在烏克蘭泥淖中,普京將窮於應付國內的民怨與反對勢力,美國少了一個大敵;第二、歐洲國家因為俄國侵略烏克蘭而團結,鞏固了美國作為大西洋兩岸盟主的地位,同時歐洲「內傷」嚴重,可見的未來都將依靠美國。
至於烏克蘭戰爭對中國,一方面來自美國的壓力大為減輕,一方面俄羅斯更需要中國,再看看外交部長王毅這一個多月跑了多少地方,那都是美國因烏克蘭戰爭而無暇他顧,中國因此獲取的紅利。
另外,拜登和習近平的國內情況最近都有好轉:中共20大應該已經全盤搞定;美國民主黨也有好轉,這一點,從拜登最近的神情有所感覺,猜想可能是「最高法院要推翻墮胎合法」的影響,使得民主黨傳統選票回籠。2位領袖的內顧之憂減輕,於是可以放鬆對外政策。
*作者為專欄作家