俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭已超過2個月,而烏克蘭成功守住首都基輔。美國國防部長奧斯丁4月26日訪問烏克蘭時曾說,美國及廣大國際社群相信烏克蘭「能贏」。不過美國政治網媒《POLITICO》16日指出,法國、德國、義大利等歐盟大國,正試圖促使烏克蘭和談,讓俄羅斯「保留顏面」。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)5月9日在歐洲議會強調,結束戰爭必須由俄羅斯及烏克蘭共同協商,任一方不能被排除在外,也不能「羞辱」,而西方官員向《POLITICO》表示,馬克宏等領導人擔心,如果俄羅斯被「羞辱」,恐怕會引發一連串問題。
另外,烏克蘭若打贏俄羅斯,反而會使俄羅斯陷入動盪,讓局勢更不可預測,甚至能源連結正常化也變得遙不可及,這些都是歐盟大國領袖擔憂的部分。「我們沒有跟俄羅斯開戰」,馬克宏當時直言,歐洲的責任是「與烏克蘭一起達到停火,然後建立和平」。
Europe’s surrender monkeys are back…
— Matt Karnitschnig (@MKarnitschnig) May 16, 2022
“Away from the enthusiasm for Ukraine’s winning entry at the festival of campy pageantry, shallow symbolism and bad English, the Continent’s most powerful capitals have begun singing from a different song sheet.”https://t.co/kufPdtSGze
法德義領袖敦促烏俄和談
馬克宏還說,一旦達到和平,歐洲就會建立「新的安全平衡」,而這句話讓中歐及東歐國家感到不安,認為是讓俄羅斯對他們的領土有話語權。德國總理蕭爾茨(Olaf Scholz)的態度和馬克宏相似,他5月13日推文稱,自己在與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)通電話時,表明烏克蘭戰爭要盡快停火。
蕭爾茨也表示,俄羅斯宣稱烏克蘭由納粹掌權是錯誤說法,並稱俄羅斯對全球糧食情況負有責任。《POLITICO》指出,蕭爾茨沒有提及要俄羅斯自烏克蘭領土撤軍,而蕭爾茨接受德國媒體《T-Online》訪問時僅強調,德國會繼續支持對俄羅斯的制裁,同時一再重申此戰事應透過外交解決。
Three points from my long phone call with #Putin today:
— Bundeskanzler Olaf Scholz (@Bundeskanzler) May 13, 2022
There must be a ceasefire in #Ukraine as quickly as possible.
The claim that Nazis are in power there is false.
And I also reminded him about Russia’s responsibility for the global food situation.
義大利總理德拉吉(Mario Draghi)5月10日與美國總統拜登(Joe Biden)會面後表示,是時候考慮和平協議,「我們同意必須持續支持烏克蘭,並向俄羅斯施壓,同時也要開始討論如何建構和平」,強調烏克蘭一定要參與其中。《POLITICO》稱,馬克宏、蕭爾茨、德拉吉論述雷同,都敦促和談。
助烏克蘭抗俄是當前要務
不過烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelenskyy)5月12日接受義大利廣播電視公司(RAI)訪問時說:「我們想要俄羅斯軍隊離開我們的領土,我們不屬於俄羅斯,我們不會拿我們的領土來幫俄羅斯保留顏面,這一點都不公正。」他直言,馬克宏是在幫俄羅斯找個沒用的出路。
烏克蘭官員強調,若對包括克里米亞(Crimea)在內的烏克蘭領土有所讓步,等於是為俄羅斯開啟日後侵略的大門。被問及德拉吉的說法,美國國務院歐洲助卿唐弗里德(Karen Donfried)5月13日說,雖然美國深信最終要透過外交解決戰事,但美國政府當前要務是協助烏克蘭自我防衛。
「我們現在的重點在於盡可能強化烏克蘭在戰場的態勢」,唐弗里德表示,「這樣當時機接近時,烏克蘭盡可能有更多籌碼進行談判」。1名美國官員告訴《POLITICO》,歐洲的相關說法並非新內容,目前仍是團結一致,並稱從斯洛伐克到德國等國家,均提供烏克蘭軍援。
應面對俄羅斯不會搬走的現實
該名官員向《POLITICO》坦言:「我們當然擔心(聯盟)分裂,但我想盟邦知道現在什麼才是重點。看看歐洲,他們對俄羅斯的石油及天然氣討論了數年,結果突然間都可以禁止了?這很有歷史性。」《POLITICO》引據4月發布的民調稱,支持與俄羅斯外交交涉的比例,在義大利、法國、德國高於美國、波蘭。
「整個歐洲在提供軍援的初步階段後,應專注討論並施壓促成政治解決方案」,義大利前總理、執政聯盟成員「五星運動」(M5S)領袖孔蒂(Giuseppe Conte)告訴《POLITICO》,歐洲不要「失去警覺」相當重要,並稱歐盟不能不面對基本現實,即「俄羅斯就在那裡,且一直會在那裡」。