澳洲國會大選21日投票,雖然計票工作仍在進行,但大勢已然底定,反對黨「澳洲工黨」贏得攸關政權歸屬的眾議院選舉,領導人艾班尼斯可望出任總理,現任總理莫里森也已承認敗選。對內,澳洲新政府將聚焦社會福利、住宅政策與氣候變遷;對外,將繼續強硬對抗中國的勢力擴張,並加強援助太平洋島國。
艾班尼斯(Anthony Albanese)現年59歲,曾在澳洲工黨(ALP)前總理陸克文(Kevin Rudd)任內擔任副總理,2019年接掌ALP,經營3年有成,擊敗莫里森(Scott Morrison)領導的自由黨與國家黨聯盟(Liberal-National Coalition),讓ALP在時隔8年8個月、連輸3屆大選之後翻身再度執政。
澳洲眾議院151席,ALP已篤定跨過76席過半數門檻,奪回政權。澳洲自1901年組成聯邦(Federation)以來,幾乎都是由中間偏左的工黨與中間偏右的自由黨、國家黨輪流執政,二戰之後更是從無例外。
旨在對抗中國軍力進逼的「澳洲-太平洋防衛學校」
在外交政策上,中國上個月與南太平洋島國「索羅門群島」簽署一項諱莫如深的「安全協定」,震驚澳洲朝野,咸認是中國軍事力量(海軍)侵門踏戶的威脅。對此,ALP承諾選後將組建一個「澳洲-太平洋防衛學校(Australia-Pacific Defense School)」,深化與太平洋十多個島國(包括4個台灣邦交國)的軍事合作。
此外,艾班尼斯政府將分4年撥款5億2500萬澳幣(新台幣110億元)援助太平洋島國與東帝汶(East Timor),國營的澳洲廣播公司(ABC)也將擴大對太平洋地區的「大外宣」,與各國在地業者合作,以「澳洲的聲音、價值觀與認同感」反制中國大外宣。
艾班尼斯這兩天就會宣誓就職,上任後第一件要務就是趕赴日本東京,參加由美國總統拜登(Joe Biden)親自主持的「四方安全對話(Quad)」領導人峰會,與拜登、日本首相岸田文雄、印度總理莫迪(Narendra Modi),共商抗中大計。此外,澳洲也已確定會加入拜登倡議的抗中經貿體系「印太經濟架構(Indo-Pacific Economic Framework,IPEF)」。
內定出任新政府外交部長的黃英賢(Penny Wong)是馬來西亞華裔移民,她上個月在西澳大城柏斯(Perth)發表演講時直指:「我們所在的地區正發生重大變化,主要原因就是中國越來越強勢、越來越具侵略性。」
大手筆補助首購族購屋、中低收入家庭育兒
內政方面,澳洲近年房價飆漲,年輕世代望屋興歎,ALP將對首購族給予高額補助,預計1年補助1萬戶。澳洲也是全球受氣候變遷災難衝擊最大的國家之一,對於溫室氣體減排,ALP承諾以2005年為基準,在2030年之前減排43%,幅度遠大於現政府承諾的26%至28%。
ALP另一項重大內政政策是幼兒照顧,將撥款54億澳幣(新台幣1130億元)嘉惠中低收入家庭。這項大手筆政策與新總理的個人經歷有密切關係。艾班尼斯成長於一個單親家庭,從小住在公有住宅(council house),母親因為嚴重的風濕性關節炎而無法工作,只能靠政府的身障補助費渡日。
更曲折的是,艾班尼斯的父親是義大利人,與他母親在一艘遠洋郵輪上結下露水姻緣,他母親回國後生下他,擔心兒子被篤信天主教的鄰里貼上「私生子」標籤,於是謊稱孩子的爹「車禍過世」。艾班尼斯直到14歲那年,才從母親口中得知真相。2002年母親過世,他開始尋找父親,又過了7年,他與父親在義大利南部的巴勒塔(Barletta)相聚,那時他已官拜澳洲政府地方發展部部長。