全美零售商協會還在信中表示,美國的進口商已經為美中貿易戰引發的關稅支付了1365億美元,這些成本主要轉嫁給美國消費者。
反對者:籌碼與期中選舉
雖然耶倫主張取消部分對華關稅,但根據路透報導,美國貿易代表戴琪更傾向於保留這些關稅,以制定一個更具戰略性的中國貿易策略,保護美國的就業,同時重塑中國在全球市場的貿易行為。這種做法甚至可能包括開徵新的戰略性關稅。
戴琪反對取消對華關稅的另一個背景是,中美兩國在2020年初簽訂的第一階段貿易協議到期,美國官員稱,中國未能履行協議中的承諾,即在2020年和2021年額外購買2000億美元美國商品和服務。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)高級研究員鮑恩(Chad P. Bown)向BBC中文表示,按照協議,中國應該在過去兩年購買總共5024億美元美國商品和服務,最終中國購買了2888億美元,只完成了57%。至於那額外的2000億美元,「中國最後一點兒也沒有買。」
戴琪曾表示,她將尋求與中國副總理劉鶴會晤,檢討中國未能遵守第一階段貿易協定的情況,包括未足額購買美國商品。但「尚未取得成果」,她的團隊「正與中國進行積極交涉和磋商」。
而如果此時拜登選擇取消對華關稅,戴琪將失去談判桌上的籌碼。
對拜登而言,另一個不得不考慮的因素是11月舉行的期中選舉。目前,民主黨以極微弱多數控制參議院和眾議院。共和黨需要再贏得五個席位才能奪回眾議院多數地位,在參議院只需再贏得一個席位就可以取得控制權。
已有跡象表明,2022年期中選舉可能會是一場所謂的「浪潮選舉」(wave election),共和黨將席捲多數席位。拜登目前支持率堪憂,自去年 8 月以來,他的民意支持率一直在 50%以下。
對於本已失去不少選民支持的拜登來說,選民的偏好值得考量。而絶大多數美國註冊選民表示,他們支持對從中國進口的商品徵收更高的關稅。
根據Morning Consult本周發佈的一項民意調查,73%的調查對象表示,他們支持美國政府對中國採取貿易救濟措施,以保護美國產業和美國工人,而支持特朗普設置的對華關稅的人數也很高,達到71%。
即使通貨膨脹率處於20世紀70年代以來的水平,美國選民似乎也願意迫使公司從中國以外的地方進口或在當地生產。