中國插旗太平洋意外受挫,專家點評失敗主因:北京自信過了頭

2022-06-02 13:27

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澳大利亞專家表示,王毅此行除了嘗試以多邊協議的方式與太平洋地區多國簽署區域性的協議外,他也持續與太平洋地區各國接觸,希望能夠簽署更多的雙邊協議。(美聯社)

澳大利亞專家表示,王毅此行除了嘗試以多邊協議的方式與太平洋地區多國簽署區域性的協議外,他也持續與太平洋地區各國接觸,希望能夠簽署更多的雙邊協議。(美聯社)

太平洋島國拒絕簽署中國提出的區域協議後,專家指出中國失敗的主因,是忽略該地區各國針對重要議題需達成共識的重要性。但他們也說,這次事件不只是提醒中國,對其他合作夥伴來說,也是個重要的教訓。

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在週一(5月30日)10個太平洋島國拒絕簽署一項由中國提出的區域安全與經濟發展協議後,各界都關注會談破局的背後因素,以及中國後續可能採取的行動。雖然中國駐斐濟大使30日證實中國已暫時擱置了該協議草案,但中國外交部發言人趙立堅30日在例行記者會上,卻仍然強調這是一個「持續討論的過程」,而並非每次會議都必須發表共同文件。

趙立堅說:「這次外長會上各方又就此達成了新的共識,向最終達成協議邁出了重要一步。各方同意繼續開展積極務實的討論,爭取達成更多的共識。中方將發表中國同島國下一步合作的立場文件,以呼應島國的期待。請大家繼續關注中方有關的新聞發布。」

然而,在中國發布的立場文件中,卻沒看到原本提前洩漏的協議草案中提到的幾個重要部分,包含自由貿易、聯合警察訓練以及網絡安全相關的合作。這些內容在30日太平洋島國未簽署協議前,曾引發各界擔憂。

澳大利亞格里菲斯大學太平洋研究中心的主任肯恩(Tess Newton Cain)在接受德國之聲訪問時表示,中國公布的立場文件中,仍包含許多被北京視為能與太平洋島國進一步合作的項目,但部分較具爭議性的內容則已被刪除。她說:「這些內容可能完全消失,也可能之後再重新進到中國與太平洋島國談判的程序中。若部分太平洋島國認為在這些議題上與中國展開合作並沒有太多疑慮,他們也可能以雙邊合作的方式與北京達成協議。」

肯恩強調,王毅此行除了嘗試以多邊協議的方式與太平洋地區多國簽署區域性的協議外,他也持續與太平洋地區各國接觸,希望能夠簽署更多的雙邊協議。她表示:「他仍要造訪幾個太平洋島國,所以即便一些比較爭議性的項目暫時被擱置,若中國在與太平洋島國談判過程中有達成共識,這些項目或許之後也會再被納入雙方交流的議程中。」

達成共識的重要性

其他專家則認為,其實在30日的會議之前,便有跡像顯示,中國提出的區域協議無法成功得到10個太平洋島國的支持。長期研究太平洋地區議題的紐西蘭梅西大學國際安全高級講師鮑爾斯(Anna Powles)告訴德國之聲,澳大利亞與紐西蘭等長期經營與太平洋島國關係的國家明白,與太平洋島國建立任何協議,都需要給他們足夠的時間,因為在過程中,太平洋島國需要針對任何協議達成共識。

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