美國總統川普和北韓領導人金正恩的「川金會」6月12日確定將在新加坡登場,為什麼選在新加坡?先前呼聲很高的兩韓非軍事區「板門店」為何出局?《美聯社》、《法新社》等外媒分析指出,新加坡雀屏中選的原因包含,新加坡政治中立形象鮮明、地理位置適中、與美國及北韓都有長期邦交,此外新加坡舉辦國際會談的經驗非常豐富,維安能力也備受信賴。
新加坡政治中立,地理位置也剛剛好
新加坡在兩岸關係上扮演著重要的角色,兩次重要的兩岸協商會議都在新加坡舉辦。1993年台灣海基會董事長辜振甫與中國海協會會長汪道涵的「辜汪會談」,是台灣與中國第一次由官方授權的代表會談,奠定兩會未來交流的基礎。2015年的「馬習會」則是兩岸自1949年分治以來,雙方領導人首次當面會晤,同樣具有重大歷史意義。
美國白宮副發言人夏哈(Raj Shah)10日陪同川普搭乘「空軍一號」飛往印第安納州的途中,與隨行記者簡報時表示:「新加坡和美國、北韓都有邦交,可以確保總統與金正恩的安全,並保持中立。」他還特別提到,2015年中國國家主席習近平與台灣的前總統馬英九的「馬習會」就在新加坡舉辦。
美國北韓都感親切,金氏王朝成員最愛
北韓在國際社會受到孤立,但新加坡是其相當熟悉的友邦,雙方在1975年建立大使級外交關係。新加坡也是少數在北韓遭受經濟制裁時,向北韓「伸出援手」的國家,北韓國營企業曾多次與新加坡進行合法或非法的交易,根據美國及聯合國報告顯示,新加坡直到2017年才切實禁止與北韓貿易,遵守聯合國對北韓的制裁條款。
此外,新加坡素來與北韓政府高層保持良好的關係,金正恩胞兄金正哲2011年被韓媒發現在新加坡觀賞英國歌手艾力克萊普頓(Eric Clapton)的演唱會。《韓聯社》還引述脫北的前北韓高官,金日成女兒金敬姬與她的丈夫張成澤(金正恩的姑姑、姑丈)等金家成員常常造訪新加坡;張成澤2013年遭金正恩處決。
另一方面,美國對新加坡也倍感親切,雙方1966年建交,是長期親密的貿易夥伴。新加坡是亞洲對美國投資金額第二高的國家;美國大型企業如谷歌(Google)、臉書(Facebook)、愛彼迎(Airbnb)都在新加坡設立亞洲總部,此外新加坡政府也長期後勤支援美軍在太平洋地區的行動。
距離不遠不近剛剛好,「蒼鷹一號」可直接飛抵
北韓目前在全球其他國家共設有47個大使館,而新加坡正是其中之一。正常情況下,國家領導人會晤必須有當地使館協助,以保障後勤與並向國內傳遞訊息。新加坡東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)資深研究員庫克(Malcolm Cook)分析:「北韓可能有非常大量的後勤需求,還有協定問題想要在峰會上解決,所以在設立使館的友邦舉行,很可能是必要的條件。」