疫調匡列放寬了指揮中心責任 卻仍對人民業者苛刻
在此同時,自去年7月13日「三級警戒適度放寬(也就是俗稱微解封)」開始,指揮中心指示各部會深入各行各業,百貨、餐飲、美容美體、夜市…都有防疫指引,要求業者就工作人員及顧客來往情形造冊,如果發生感染事件就自行停業、把列冊報給地方衛生局,直到衛生局許可才能復業。這個匡列的標準,把政府官員的責任甩給業者,也比上述疫調指引嚴格不知道多少。直到今年5月前後實聯制退場、疫調匡列放款等一系列與病毒共存措施,各行各業的指引才修改。然而疫調匡列明明已經放寬至同住親友,校園職場都被陳時中「自主應變」掉了,為何基層教師還叫苦不斷,在無盡停課、匡列行政作業中不得超生?原因就是防疫指引猶如平行宇宙多軌並進,爆發疫情時,指揮中心永遠找得到指責地方、指責業者、指責人民的依據,甚至會說出「本來就是要自主應變」這種話,因為類似的字眼,確實在微解封以降,就偷偷寫在各行業的指引。
放寬匡列標準,是用來放寬中央責任的;至於要求各行各業一堆繁雜、無依據防疫作為的規定,有需求就永遠找得到;是否卸責甩鍋病防法明定的責任、是否與其他政府規定標準矛盾,指揮中心要嘛是不在乎,更可能沾沾自喜,因為寫下這些繁雜又矛盾的規定,宛如法制陷阱,隨時可以拿出來服務長官所用,千錯萬錯都是地方或民眾的錯,輪不到指揮中心有錯。
技術杯葛不准爭訟 防疫法治落後美、韓
如果疫情剛爆發3個月、半年,政府說事發倉皇,像是醫事人員或高中以下禁出國令,事後多次補充解釋,仍難釋疑是否違法,固然不該發生,但至少能夠理解。如今指揮中心都成立快兩年半,國際上許多國家都經歷防疫措施遭法院判違法(韓國防疫通行證、美國大眾交通口罩令),或是另外立法推疫苗強制令、疫苗通行證…等等,台灣的指揮中心則是不動如山。如果有民眾提起行政爭訟,就否認自己以前在公告白紙黑字、在立法院公聽會的說法,改口疫情警戒標準不能提告;甚至有電子遊戲場業者提爭訟,經濟部推給衛福部、衛福部再來技術杯葛,裝傻說不知道訴願人是要提訴願還是陳情,程序不受理。原來我國政府一點也不擔心防疫措施合法與否的問題,是因為早已擺開迷魂陣法,法制作業十分「完美」,中央大卸責、業者負全責,千錯萬錯都是人民的錯,質疑就是假訊息,再質疑就是對岸認知作戰假訊息。防疫台灣模式,難道容不下尊重法治,容不下一個明確負責的政府嗎?
*作者擔任文書工作,曾任社運幹部。