鄧小平在該次演講提到對毛澤東集權統治災難的反思,首先他警告不要過度集中權力;其次,他指出任何人的知識、經驗和精力都有限,建議不要將兩個或更多工作交給同一個人;第三,他呼籲更明確地區分黨的政治監督作用和政府的技術官僚工作;第四,他支持提拔年輕官員,防止繼任危機。
自2012年習近平上台以來,鄧小平立下「國家主席連續任職不得超過兩屆」、「黨政分開」等原則受到踐踏。只有一點,鄧小平可能會贊同習近平,他在當年演講警告不要搞派系。在習近平出任總書記的頭十年,中共黨內對派系和批評領導政策的規定越來越嚴格。
中共黨內沒有發洩異議的管道,不是一件好事
派系對任何一位中華人民共和國的領導人來說都是麻煩,但卻提供了黨內異議的安全宣洩通道。但習近平比先前的領導人更加執著於壓制異議,迫使黨領導們陷入矛盾的局面,一邊讚揚「集體領導」智慧,同時譴責「派系主義」。
但事實上,集體領導與派系之間的競爭是中國派系政治的一體兩面。專研中共政黨政治的倫敦大學亞非研究學院的張奧莉維亞(Olivia Cheung,音譯)認為,中共是一台由相互競爭的利益集團驅動的龐大政治機器,國家領導人平時就是通過平衡敵對派系來進行治理,傳統上容許黨內派系大老對主流政黨政策表現出批評,但這些派系不會越界公開反抗。
各種派系的小動作或發言雖然會讓領導人如坐針氈,但也有其用處。張奧莉維亞說,習近平禁止黨內幹部抱怨,實際上是禁止這些退休幹部之間以非正式方式交流意見,如果沒有非正式的政治爭論,中共政黨內部就有可能成為只有一種聲音的同溫層。美國戰略與國際研究中心中國研究主任白明(Jude Blanchette)說,習近平透過禁止黨內異議,拆除了讓機器能夠釋放內部壓力的安全閥。
《經濟學人》指出,這不代表習近平將面臨反習派的反擊與政變,但提醒了外界,在反習派的阻撓下,不能保證他的第三個任期會獲得成功。認識到這種危險,鄧小平早在1980年就宣布「任何領導幹部都不應無限期地擔任任何職務」,今天若有任何人敢公然引用他的話,應該會是一位勇敢的中共黨員。