美國拜登政府9日通過任內第4次對台軍售,提供價值1億2000萬美元(約新台幣35億4000萬元)的海軍艦艇零附件及相關技術支援,我外交部立刻形容「展現出美國政府對台灣國防需求的高度重視」。不過,中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,美國軍售中華民國,我方當然歡迎,但這次軍售內容僅是零附件和少部分性能提升,屬於既有裝備的付費維修,看不出有外交部所說的重大意義。
揭仲表示,拜登政府上任1年半以來,雖已4次通過對台軍售,但其中3次,包括這次海軍艦艇零附件,都是屬於既有裝備的計畫性付費維修,唯一對提升國軍國土防衛作戰有立竿見影效果的M109A6自走砲卻已生變。海軍艦艇零附件軍售案,雖能維持我海軍現役軍艦的正常運作,但對提升國軍戰力的助益比較有限,也無法沖淡M109A6自走砲軍售案生變後,國人對當前美台軍售的疑慮。
揭仲:拜登政府4次對台軍售內容與川普時期存在明顯落差
揭仲指出,嚴格來講,拜登政府這4次對台軍售,目前還是只有「延續川普政府軍售程序常態化」這層意義,在內容方面則與川普政府時期存在明顯落差。如果要達到外交部口中「美國政府對台灣國防需求的高度重視」的程度,又能化解M109A6軍售案生變後國人對當前美台軍售的疑慮,應觀察下列3項指標的後續發展,「是否還有其他美國已同意出售的項目生變」、「美方是否出售AGM-158聯合空對面遙攻飛彈」,以及「美方何時才同意出售智慧型水雷」。
揭仲認為,在M109A6自走砲軍售生變後,國人就格外擔心同為傳統地面武器系統的M1A2戰車案是否也會生變;至於可掛載在性能提升後的F-16A/B戰機上,射程超過370公里、能大幅提升國軍跨海打擊能力的AGM-158,雖然可以在短時間內形成戰力,但國軍從2014年起就向美國提出採購需求,迄今美方仍未同意。
揭仲表示,智慧型水雷案更耐人尋味,因為這雖然是華府許多人士、包括不少拜登政府現任高階官員口中常常提到、認為我國應優先採購之「不對稱武器系統」的代表性項目,卻一直未獲得華府同意出售。國軍在2018年首度向美國提出時就被拒絕,現任駐美代表蕭美琴在2020年8月又曾再度向美國提出,但拜登政府迄今還是沒有同意出售。