美國總統川普13日突然宣佈,要跟中國國家主席習近平「聯手救中興」,以免「中國有太多人失業」。消息傳來,民主共和兩黨的國會議員都大為震驚,不過被他下令「研究解決方案」的美國商務部長羅斯,則是表示將「儘速檢視(懲罰中興通訊的)替代方案,一改上個月宣佈制裁時的兇狠姿態。
中興通訊(ZTE)因非法出口相關產品至伊朗,違反美國法令,又加上未能確實履行與美國政府的和解協議。美國商務部4月16日為此祭出為期7年的禁令,禁止美國企業向中興銷售零件、商品、軟體與技術,導致中興通訊營運停擺。
不過川普13日突然在推特發文,說正與習近平共同努力,希望能讓中興通訊能「迅速恢復營運」。他還說已經指示商務部,要把這件事辦好。美國商務部長羅斯14日說,中興通訊確實有不當行為,但現在的問題是找出其他替代方案,取代原本的制裁禁令。
《國會山莊報》指出,共和黨一直在國會推動針對中興通訊等中國公司嚴加限制,如今川普再秀髮夾彎,讓同黨議員也感到難以接受。共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)在推特表示,放任像中興這樣的中國國營企業在美國營運,實在「太過瘋狂」。盧比歐說,中興的問題不是就業與貿易,而是國家安全與間諜活動。
Problem with ZTE isn’t jobs & trade, it’s national security & espionage. Any telecomm firm in #China can be forced to act as tool of Chinese espionage without any court order or any other review process. We are crazy to allow them to operate in U.S. without tighter restrictions https://t.co/AXtTDgufc9
— Marco Rubio (@marcorubio) 2018年5月14日
除了共和黨不能接受川普跟中國示好,反對黨也表態反對。參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)也說,川普強勢對待中國是少數他能認同的作法。現在川普竟指示商務部為中興解套,這根本是「讓中國再次偉大」,如果只是為了讓中國在短期內多買些美國產品,更是一筆「糟糕交易」。
專研中國經濟與美中貿易的美國企業研究所(AEI)學者史劍道(Derek Scissors)撰文批評,他非常不認同美國總統為「違反美國法律的中國公司」進行關說。因為這不但破壞美國制裁伊朗的信譽,更形同告訴外界「美國連自己的法律都不敢執行」。史劍道說,這根本是投降。
史劍道悲觀認為,此事可預料的結果有三,一是當知道美國是「紙老虎」時,中興會繼續規避美國對伊朗的制裁,繼續與伊朗貿易;二是美中貿易逆差不會降低,因為中興說謊沒事,中國也會繼續違反美國法律;三是民主黨人將從今年底的國會期中選舉、直到2020年的總統大選中,一路擊垮共和黨。