美國提5點計畫深化太平洋區域合作 斐濟大使:中美競爭恐讓氣候變遷成贏家

2022-06-24 15:30

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「我想強調,我們的真言是『沒有太平洋成員參與,該區域就一無所有』」,美國白宮印太事務協調官坎博23日在美國智庫「戰略暨國際研究中心」研討會上表明,美國會拿出實際行動來兌現對太平洋區域的承諾,並在不點名中國的情況下直言,任何涉及國家主權的協商,都會引起美國的關注。

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戰略暨國際研究中心(CSIS)與澳洲、紐西蘭駐美國大使館合作,舉辦「建立21世紀藍色太平洋要務」(Building a Blue Pacific Agenda for the Twenty-First Century)研討會,出席與會的坎博(Kurt Campbell)提到美國的5點計畫,以強化和太平洋島國的互動。

坎博表示,支持和增加既存承諾包括確保自由聯繫國關係能夠延續,也會繼續討論二戰遺留問題,並提到美國國務卿布林肯已指示,要在太平洋地區有更多駐外館處,加強和該區域的緊密往來。他也說,之後會看到更多內閣層級的美國官員訪問該區域,與區域國家直接互動。

2022年4月22日,美國白宮印太事務協調官坎博抵達索羅門群島訪問(AP)
2022年4月22日,美國白宮印太事務協調官坎博抵達索羅門群島訪問(AP)

支持太平洋區域主義(Pacific regionalism)也是美國5點計畫項目之一,坎博說,美國強力支持像是太平洋島國論壇(PIF)這樣的既存機構,無須建立新的機構,「強健有活力、有決心的區域機構才能給予當地人民最大利益」。他表示,美國會以與東協(ASEAN)合作的模式,直接提供PIF資源,協助該區域需求。

5點計畫強化太平洋區域互動

坎博指出,與盟友及夥伴合作,加強和太平洋地區往來也是要點,除了澳洲、紐西蘭和日本,「南韓、德國、加拿大也都知道太平洋區域的重要性,並想進一步參與合作」。他強調,許多國家在太平洋地區都有長期利益,會透過非官方、適當的模式進行互動,以建立夥伴關係。

坎博提到,提供當地公共財部分,會傾聽、了解當地人民在意的項目及需求,直言「沒有太平洋成員參與,該區域就一無所有」。他也表明:「國家主權是我們如何看待太平洋地區整體的中心。任何要主權妥協或有疑慮的倡議,我想我們都會有所關切。」

中國外長王毅與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)。(美聯社)
中國外長王毅與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)。(美聯社)

中國和台灣前邦交國索羅門群島4月秘密簽訂《中索安全合作框架協定》,且協定內容至今尚未對外公布。中國外交部長王毅5月出訪太平洋島國前夕,傳出此行目的是要與該區域10國簽署「中國-太平洋國家共同發展願景」(China-Pacific Island Countries Common Development Vision),最後未果。

坎博稱,美國聽到太平洋島國領袖的明確訊息,即美國不要只是說,要實際行動,並坦言美國要謙遜、要認知到仍須付出許多努力。另外,參加討論的斐濟駐聯合國大使普拉薩德(Satyendra Prasad)、馬紹爾群島駐美國大使查奇奧(Gerald M. Zackios)、薩摩亞駐聯合國大使盧特魯(Fatumanava-o-Upolu III Pa’olelei Luteru)均稱,氣候變遷是太平洋區域關切的安全議題。

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