嚴震生觀點:民主式微的美國在G7峰會強調韌性民主

2022-07-01 07:10

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2022年6月26日,G7峰會在德國舉行(美聯社)
2022年6月26日,G7峰會在德國舉行(美聯社)

我國在加勒比海的友邦聖克里斯多福、聖露西亞和聖文生,以及太平洋群島的友邦帛琉、馬紹爾群島和吐瓦魯,表現亦優於美國。此外這兩個區域內的安地卡、巴哈馬、巴貝多、多明尼克、格瑞納達、吉里巴斯、和密克羅尼西亞,自由的程度也超過美國。非洲三個島嶼國家維德角、模里西斯、及聖多美普林西比,也較美國自由。或許我們可以說這些第三世界的島國人口少,治理容易,因此拿來比較不見得具關聯性。不過,拉丁美洲除了三個民主表現優異的烏拉圭、智利、及哥斯大黎加外,阿根廷與貝里斯的分數也高過美國,甚至是美國曾經干預過的巴拿馬,也和美國同分,拜登還有臉頤指氣使嗎?

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如果全球自由指標對美國的民主表現過於偏頗,另外兩個與民主治理相關的新聞自由指標(Press Freedom Index)及法治指標(Rule of Law Index)或許能夠還美國一個公道。但看看無國界記者組織所做的二○二二年新聞自由指標,美國在調查的一百八十個國家排名第四十二,輸給非洲的塞席爾、納米比亞、南非、維德角、象牙海岸、布吉納法索六國,甚至還不如拉丁美洲的阿根廷、多明尼加、蓋雅那、牙買加、和千里達。法治指標是美國表現較好的指標,在一百三十七國中排名二十七,落後大部分的北歐及西歐國家,也低於亞太地區的日韓紐澳及並非民主的新加坡。

近年來,我們從國際媒體的報導中,已獲得美國民主問題重重的印象,如今又有這些重要指標說明這個老牌民主國家的各項表現,不僅落後歐洲各國,甚至不如亞太地區的民主國家,部分指數還落後許多開發中國家。提出民主韌性的應該是挪威、瑞典、芬蘭等所有指數名列前茅的國家,而不是一個本身民主表現需要止跌回升的美國。由此來看,民主政治已武器化(weaponization),成為國際強權的鬥爭工具

*作者為政治大學國際關係研究中心研究員

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