2016年蔡政府宣告將推動「非核家園」政策，同時做出「十年內電價不會大漲」的承諾。2022年6月27日經濟部宣布調升電價，高壓與特高壓用戶漲15%，平均漲幅8.4%。這樣的漲幅算不算「大漲」，個人心中一把尺。但我深信這樣的漲幅將不足以填補台電與中油的虧損。台電官網公布的發電成本，並沒有誠實反應實際的狀況。
國內天然氣發電的燃料是中油提供，政府不准中油完全反映國際市場價格，台電燃氣發電成本當然是個被政策扭曲的數字。媒體5月18日的報導，中油董事長「李順欽指出，到今年4月底為止，因為『油氣凍漲』，中油已吸收的虧損金額接近836億元，其中天然氣吸收了705億元…」，這已經是中油半個資本額。如果政府沒有箝制中油天然氣的價格，真實發電成本的飆升將更為驚人。
新加坡媒體一個譏笑臺灣政治現況的漫畫；問「臺灣為何政治騙子那麼多」，答「因為那裡傻子多的不夠用」。當蔡英文說十年電價不大漲時，但凡對能源價格稍有認知的人，都口誅筆伐的說不可能。其實這也不要什麼大智慧就知道她在騙人，騙選票。簡單的數據，一目了然；依台電官網的數字，110年前5個月購自民營再生能源發電成本(水、風、與光)平均為每度4.56元，同時期核能發電成本每度1.47元，不算核四廠的發電量，如果三座核電廠都能完成執照更新，一年可發電400億度，發電成本差異就是1,236億，你能說這不是非核的代價。再生能源與核能發電的發電成本與國際化石能源價格的影響較小，這樣的發電成本差異是常態存在的。
在此重申，吾等支持核能發電的人，也同樣百分百支持發展再生能源。但我們要強調的是，如果沒有核能，那即使再生能源發電可用，80%的發電還是得依賴化石燃料。而就像現在的狀況，國際化石燃料價格大幅飆升，台灣電力系統的平均發電成本會受到極大衝擊。110年台電年均發電成本，燃煤、燃氣、與核能發電成本分別為每度1.57元、1.92元與1.39元。111年4月，三種發電方式的月均成本分別為每度4.13元、2.94元與1.42元。相比之下，核能發電成本穩定，並未受到國際能源價格波動的影響。如果政府誠心接受「以核養綠」公投的結果，積極推動核電廠執照更新與核四商轉，我們手上會有更多的籌碼因應此次國際化石燃料飆漲的危機。
有了這次經驗，民進黨政府還是不願意承認錯誤與面對現實。在宣布電價調漲後，網頁上出現一個梗圖，顯示美國、英國、與德國都有核能電，但電價調整幅度在16.5%與56.2%間。1450要傳遞的訊息是「使用核能不能避免電價的調整，所以非核家園政策不該是此次電價調整的原因」。好玩的是，同樣一張圖也顯示澳洲電價調整 189%，澳洲出產鈾礦，但沒有核電廠！我想說的是，如果英美德沒有任何核能，電價漲幅會不會更高呢！如果過去數年，我們沒有推動非核家園，現在中油與台電的虧損是不是可以少很多、國內通膨的壓力會小些，臺灣製造業的競爭力會強些！
這次烏俄戰爭導致國際化石燃料價格飆升，就是前述兩個論點的實證。臺灣有足夠經驗，安全的使用核能，四座核電廠經過法規管制單位安全驗證後，都能為臺灣經濟做出貢獻。亡羊補牢，時猶未晚；趁還來得及，執政者要有修正錯誤能源政策的勇氣與能力。
＊作者為國立清華大學工程與系統科學系特聘教授。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
