蓋一般所理解之節約能源規定，並不涉及「特定時間」之用電行為。現行法制下，涉及特定時刻用電行為之誘因，主要透過電業法下之時間電價加以處理。
顯然當前草擬中之需量管理方案，並不屬於能管法第8條所稱之「節約能源規定」之範疇。以文義範圍，均著重在「設備之使用及效率」，實難以得出應參加需量管理方案之義務，故107年4月27日之預告預告「契約容量一千瓩以上能源用戶應遵行之節約能源規定」草案，恐無法律依據並欠缺授權。
若政府只是單純認為，能管法第8條已經提到「節約能源」之議題，故所有任何行為，都當然可以納入其中。若當真如此，能源管理法僅需保留第八條即可，其他涉及節約能源或需求面管理的法條均可刪除了。一個法條當真可以涵蓋如此大範圍，肯定讓國內公法學者感到不可思議也。
變相懲罰原本認真節能的業者
目前規範，由於某天某一時刻的用電「行為」，等於是懲罰設備之使用及效率已經非常好的用戶。而其他不受規範的用戶，是否依然可以持續浪費電？舉例而言，一個190公分80KG和一個160公分80KG的人，誰比較肥胖、該減肥是一目了然。 但是現在做法等於是叫他們一律都減肥10KG，不看身高等其他因素。而且叫190公分的人再減10KG可能會傷及健康，這當然會引起反彈。
經濟部怠惰、台電背黑鍋？
原本能管法第8條之規範，及涉及子法《指定能源用戶應遵行之節約能源規定》之執行，均是由經濟部自行訂定、自行執行之。能源管理法第23條訂有違反之罰則，交由主管機關執法。而目前能管法內，也僅有授權主管機關相關執法之公權力也，並未交給台電有此權力。
但在經濟部近來之預告內，卻改變此一作法。其指出：「三、 前項需量管理方案由公用售電業訂定，並報請中央主管機關備查。」中央主管機關，轉由規範制訂者與執行者，變成僅需接受通知的備查角色。台電搖身一變，變成公權力的執行者。這種改變，反而會帶來更多混淆與混亂。
執法程序？雙重處罰？
在目前現行《指定能源用戶應遵行之節約能源規定》之執法上，由經濟部人員至現場勘驗，若有違反，依據能管法第23條，有先命其改善或更新設備後，方處行政罰之流程。（第23條 能源用戶違反中央主管機關依第8條所定關於能源使用及效率之規定者，主管機關應限期命其改善或更新設備；屆期不改善或更新設備者，處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰，並再限期辦理；屆期仍不改善者，按次加倍處罰。）
但在當前台電草擬之「工商業用戶需量管理措施」（草案）中，似乎一旦當天超過，就是會遭受到「加計電費」之「處罰」。
