.@VP Harris, vinaka for joining us virtually at #PIFLM51. I've said it before and I'll say it again: The USA is a Pacific power that has every reason to be a closer Pacific partner to our people, especially on climate, oceans, and maritime security. Hope to host you in Fiji soon! pic.twitter.com/50MU5W6zpF
— Frank Bainimarama (@FijiPM) July 12, 2022
賀錦麗也宣布,美國要在吉里巴斯和東加2個太平洋島國開設大使館,並首度任命PIF事務特使。她亦稱,美國聯邦政府的志工服務計畫「和平工作團」(Peace Corps)也會重新進駐太平洋地區,而美國國際開發署(USAID)會在斐濟恢復設置地區分署。
賀錦麗還說,美國計畫向太平洋島國提供的經濟發展和海洋韌性援助經費增加3倍,「我們會向國會要求,把未來10年要提供的經費從每年2100萬美元(約新台幣6.2億元)增至每年6000萬美元(約新台幣17億元)。未來10年是每年6000萬美元(援助)。」
美國重申沒要他國選邊站
此外,美國高階官員12日在背景說明電話會議中強調,美國已向全球表明,沒有要求他國選邊站,「我們沒有要他國不要和中國有關係。它(中國)是很大、重要的國家」。該名官員說,美國強化與太平洋島國的方案,不是要對抗特定國家或中國,而是回應這些島國所要的正面交流,以及美國試著負責任。
US Vice President beams in to the Pacific Islands Forum, says the region "may not have received the diplomatic attention and support that you deserve". https://t.co/Npv8cPqTrN
— Stuff.co.nz Politics (@NZStuffPolitics) July 12, 2022
對於賀錦麗的演說,斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)直言,這展現美國「成為不同以往的太平洋夥伴」。PIC秘書長普納(Henry Puna)亦稱,美國過去「幾乎不曾參與」(largely absent),這次的宣布顯示美國承諾背後具有「深層本質」(deep substance)。
「這非常耳目一新且令人安心,即美國現在完全承諾以有意義、堅定的模式與太平洋地區互動」,普納表示,「我們不認為那是地緣政治...... 我們已是朋友那麼長時間,很高興看到以有意義的方式來延續友誼」。紐西蘭梅西大學(Massey University)資深講師波爾斯(Anna Powles)認為,美國的宣布分散PIF焦點。
波爾斯告訴紐西蘭媒體《Stuff》,美國開設使館和增加援助,顯示美國對太平洋地區的進一步承諾,並表明美國是太平洋地區的夥伴,只是當PIF面臨區域挑戰及分裂之際,美國沒必要選在這時間點宣布上述承諾。波爾斯所指的分裂,就是吉里巴斯7月9日宣布退出PIF。
The four Micronesian nations are "saddened" by Kiribati's shock decision to leave the Pacific Islands Forum regional body (PIF), the Federated States of Micronesia president says.https://t.co/tSvRRAq06r
— RNZ Pacific (@RNZPacific) July 12, 2022
關切吉里巴斯退出PIF
美國高階官員在12日的背景說明電話會議中說,美國關切吉里巴斯退出PIF一事,直言PIF團結才會更強大,以在國際場合針對包括氣候變遷在內的議題共同發聲。該名官員提到,各方仍在與吉里巴斯協商,讓其留在PIF,「我們支持此協商,希望能有正面成果」。
吉里巴斯退出PIF的理由之一,即是PIF未遵循君子協議,確實讓3大島群輪流出任PIF秘書長。2021年當選秘書長的普納來自屬於玻里尼西亞島群(Polynesia)的庫克群島,但本應由密克羅尼西亞島群(Micronesia)的密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉、諾魯、吉里巴斯任一國人士出任。
當時帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps, Jr.)率先表態要退出PIF,不過他這次親自出席PIF領袖峰會。密克羅尼西亞總統帕努埃洛(David Panuelo)12日向RNZ表示,密克羅尼西亞島群其他4國對吉里巴斯的決定感到震驚,因為該島群6月已和PIF談成協議,化解爭議。