中國外交部長王毅5月出訪太平洋地區，意圖與10個島國簽署「安全計畫」，結果並未成功，薩摩亞甚至認為要交至太平洋島國論壇討論，而我國4個太平洋友邦均為該論壇成員。吐瓦魯駐台灣大使潘恩紐強調，要10個區域國家把其他國家拋棄在後，此舉並非太平洋模式。
「共識是太平洋國家的最高價值」，6月到台灣履任的潘恩紐（Bikenibeu Paeniu）接受《風傳媒》專訪時直言，該區域國家互相沒有衝突，一直保持友好關係，因此沒有理由讓10國排擠其他國家，這樣不是太平洋島國的做事態度，並稱吐瓦魯會採取嚴肅立場看待此事。
排除部分國家不是太平洋模式
中國先前想透過舉行第2次中國－太平洋島國外長會議的機會，宣布與索羅門群島、吉里巴斯、薩摩亞、斐濟、東加、萬那杜、巴布亞紐幾內亞、密克羅尼西亞，以及庫克群島和紐埃2個紐西蘭的自由聯繫國簽署為期5年的「安全計畫」，內容涵蓋執法及警務合作。
除了澳洲及紐西蘭2個西方陣營成員，以及新喀里多尼亞和法屬玻里尼西亞2個法國海外領地，被排除在此「安全計畫」之外的帛琉、諾魯、馬紹爾群島、吐瓦魯4個太平洋島國論壇（PIF）會員，剛好就是台灣邦交國。潘恩紐提到，部分國家基於自身利益，並不贊成此計畫，「太平洋島國主權必須被尊重」。
合作計畫不能只聚焦首都大島
潘恩紐告訴《風傳媒》，台灣可透過協助友邦，展現其實力，以此吸引其他區域國家關注，「台灣會給予高度尊重，且兌現承諾」。不過他也說，台灣提出怎樣的合作計畫相當重要，不能只把重心放在首都或大島，而要能拓展至其他地方，且實際到訪過不同島嶼，才會知道各別需求和差異。
潘恩紐亦稱，吐瓦魯所屬的玻里尼西亞（Polynesia）島群中，庫克群島、紐埃都是紐西蘭的自由聯繫國，托克勞與法屬玻里尼西亞又分別為紐西蘭、法國領地，而薩摩亞及東加雖是主權獨立國家，但也仰賴區域大國，反觀吐瓦魯的狀態，會是台灣深化邦誼的好機會。
另外，潘恩紐曾擔任吐瓦魯總理及財政部長，已訪問過台灣數次，而他這次以大使身分派駐台灣，有更多「自由活動」、探索台灣的時間，當然也設定要深化雙邊邦誼的目標，包括想與台灣合作在吐瓦魯設置魚罐頭製造廠，並增加來台灣的留學生人數，拓展吐瓦魯人才庫。
