所謂雞肋，食之無味，棄之可惜。外界認為林佳龍被蔡英文強壓吞下新北這塊雞肋，使他成為民進黨中生代最悲催的政治人物，但事實真的是如此嗎？
放眼民進黨的野百合世代，林佳龍和鄭文燦可以說是兩顆最耀眼的政治新星，不過兩個人的發展路徑卻截然不同，在1990年代台灣民主化重要轉捩點，林佳龍選擇缺席而負笈海外深造；鄭文燦則選擇從基層幹起，一路從民進黨政治人物的助理、政策幕僚，到1998年以桃園縣最高票當選議員。
林佳龍直到2000年被阿扁延攬為國安會諮詢委員才在政壇上嶄露頭角，從此一路官運亨通，擔任行政院發言人、新聞局長。2005年林佳龍初試啼聲對戰胡志強參選台中市長，不過卻慘遭滑鐵盧。林佳龍事後引用作家的一段話來自嘲，當初他在台中人眼中「有如外星人，看起來非常乾淨、理性、溫和，深富學者氣質，但似乎來自異次元時空，看起來與這座城市格格不入。」
2010年林佳龍在黨內再度爭取參選台中市長，不過當時的民進黨主席是蔡英文，林佳龍最後被迫把參選資格「禮讓」給蔡英文的愛將蘇嘉全。2014年台中市長選舉，前次敗選的蘇嘉全再度摩拳擦掌想披掛上陣，不過林佳龍因為上次已讓過蘇嘉全，最後反而是蘇嘉全選擇退出台中市長提名之戰。
2014年林佳龍順利當選台中市長，外界稱林佳龍是十年磨一劍，在2005年台中參選市長失利後，林佳龍就選擇深耕台中，林佳龍甚至還派專人進駐殯儀館給喪禮家屬奉上杯水和親自致意，綿密的服務工作還被稱為用一杯水打敗胡志強。
如今時過境遷，八年過去了，同樣的戲碼卻再度上演一次，林佳龍再度遇上當黨主席的蔡英文，只是蔡英文的愛將從蘇嘉全換成陳時中。即便志在台北的林佳龍搶先發布「首都12大政策願景計畫」，說要讓台北從A到A+。林佳龍為參選台北市長下足了準備功夫，無奈形勢比人強，在蔡英文一人獨攬縣市長提名權的情況下，再次被迫交出台北市長的參選門票，讓集三千寵愛於一身的陳時中可以華麗登場。
2022年的縣市長選舉是後蔡英文時代的分水嶺，民進黨內有意角逐總統大位的人選可能陸續浮現、蔡英文的權力影響力可能開始衰退、內閣也可能在選後進行改組，在這幾個因素同時攪動下，民進黨內的權力板塊將出現劇烈的震盪。蔡英文為了可以在後蔡英文時代延續其權力時效與安全下莊，所以才出現縣市長提名權一把抓的高度權力集中現象，為的就是要確保將來六都的首長都是自己的人馬。台北市歷來是民進黨政治接班人的試煉場，一旦成功，就可直攻總統寶座，加上這次台北市長的選舉是「三腳督」，勝選的機率比新北市高出許多，因此從不管那一方面來看，蔡英文根本不可能將台北市的參選門票給正國會的林佳龍，台北市這一局必須牢牢掌握在英系手裡才可以。
林佳龍自然也是深諳此理，但是該爭取的還是要爭取，爭取不成後再跟蔡英文進行妥協談判。林佳龍改為參選新北市註定是一支犧牲打，但犧牲要有代價，林佳龍不可能白白去選新北市，外界有些人猜測蔡英文可能給了林佳龍選後的職位安排承諾，可能的職位包括行政院長、行政院副院長或總統府秘書長等，行政院長的位子事關重大，蔡英文不可能單方面就承諾林佳龍；行政院副院長的實權不多，對林佳龍吸引力不大；總統府秘書長是大內總管，但對林佳龍下一步的政治之路幫助有限，所以綜合考量起來，反而是國安會秘書長這個位子比較有可能，這個位子蔡英文一人就可以決定，而且國安外交的政治資歷對林佳龍接下來挑戰總統大位有加分效果。
外界比較常忽略林佳龍擅長隱忍與等待這個人格特質，林佳龍為了台中市長這個位子可能等十年，中間還讓出位子給蘇嘉全選了一次。如果是為了選總統，林佳龍可能可以等待更久，讓出台北市長的參選資格也不算什麼，所以這次林佳龍看似爭取台北市長失利，改為參選新北市看似雞肋，但從長遠的佈局來看，林佳龍用一塊雞肋就換到國安會秘書長的位子，似乎也相當划算。
＊作者為國家政策研究基金會副研究員
