裴洛西亞洲行今啟程,台灣行程列為「暫定」 葛來儀警告:去台灣太危險,「只需一個火花就能點燃美中衝突」

2022-07-29 12:07

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與此同時,美國向來採取的「戰略模糊」策略正在鬆動,甚至已經陷入「戰略混亂」(strategic confusion),拜登上任後對台灣問題的多次失言—包括「美國承諾過要保衛台灣」、「台灣是獨立的」等說法—被葛來儀與庫珀認為「精心設計的破壞」了維持數十年的和平政策。過去在檯面下的美台交流,像是雙方的官方往來、軍事合作、以及美國軍艦通過台灣海峽,如今也都公開為之。

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「只需一個火花就能點燃美中衝突」

但葛來儀與庫珀警告,目前台海情勢非常不穩定,「只需一個火花就能將其點燃,甚至升級為軍事衝突」,而「裴洛西訪問台灣很可能就是這個火花」。或許裴洛西跟他的顧問、以及華府的許多人都認為,美國強力展示對台灣的承諾,將可嚇阻中國不要冒險採取軍事行動,進而使得台灣情勢更為穩定。不過葛來儀與庫珀主張,裴洛西此時訪台可能反而會刺激中國作出強烈反應。

由於中國將台灣視為其領土的一部分,美國的政治人物每次訪台都會刺激北京強烈反應。裴洛西訪台可能會讓北京更為氣憤,因為她將是1997年時任眾院議長的金瑞契(Newt Gingrich)訪台之後,訪問台灣級別最高的美國政要。由於裴洛西向來對中國的人權問題抱持強硬立場,她在台灣走下飛機的畫面在中國看來將是非常嚴重的挑釁。

美軍與解放軍在西太平洋的空軍與海軍基地一覽。(昆西研究所《主動拒止》報告)
美軍與解放軍在西太平洋的空軍與海軍基地一覽。(昆西研究所《主動拒止》報告)

兩位作者指出,習近平跟過去的中國領導人一樣,都曾反覆強調中國終將與台灣統一,對於那些侵犯中國領土完整與主權的行為,他可能會冒極大風險來加以捍衛。中國政府已經警告,裴洛西如果訪台,中國軍隊將不會坐視不管。 中國政府最近還宣稱「台灣海峽不算國際水域」,暗示北京有意對經過台海的外國船隻進行干預。除此之外,中國自2016年起已挖走8個台灣邦交國,目前僅剩13個國家與梵蒂岡仍承認台灣,中國也持續對台灣施加經濟與其他壓力。

北京如何看美國挺台灣

針對拜登多次強調「美國將會保衛台灣」的發言,已被中國官員視為「美國正在破壞現狀」的舉動。不過兩位川普時代的重臣則走得更遠,包括前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)與前國防部長艾斯培(Mark Esper)都主張美國政府不只該保衛台灣,更應該宣布放棄「一中政策」,即「承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府,並且知悉台灣是中國一部分的中方立場」。

2022年7月19日,美國前國防部長艾斯培在台灣舉行記者會。(簡恒宇攝)
2022年7月19日,美國前國防部長艾斯培在台灣舉行記者會。(簡恒宇攝)

葛來儀與庫珀指出,目前有國會議員正在倡議重新定義美台關係的《台灣政策法》(Taiwan Policy Act),除了為台灣軍購提供資金,更希望將台灣的地位提升為「非北約主要盟友」,並且採取其他措施來提升對台灣政府的承認。這些動作在北京看來,都是違反了美國向來對中國的承諾。許多中國專家都認為,這些美國立場的轉變讓中國一部分人相信,他們應該要採取讓紅線更為清晰的措施。

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