閻紀宇專欄:後李光耀時代終於來到 新加坡何去何從?

2015-03-23 14:20

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李光耀溘然長逝,新加坡未來的發展更受矚目。(美聯社)

李光耀溘然長逝,新加坡未來的發展更受矚目。(美聯社)

今年8月9日,新加坡國慶日,有兩點與以往的獅城國慶日不同:首先,今年適逢新加坡獨立半世紀,別具意義,可喜可賀;其次,這將是新加坡立國以來,李光耀第一次無法主持或出席國慶大典。

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新加坡共和國「建國總理」李光耀在3月23日凌晨病逝,告別這個他一手拉拔起來、718.3平方公里國土、547萬人口的國家。李光耀以總理治國31年,以資政監國20年,如今小島上的巨大身影終於遠行,

56000美元的人均GDP與50130美元的人均GNI都排名全球前10(台灣排名40左右),一年超過7100億美元的貿易額,不到2%的失業率。李光耀以「亞洲價值」之名推行的威權資本主義,汲取西方的商業模式、市場競爭架構與科技,但是割除了歐美買一送一的「普世價值」──票票等值的民主、言論與集會自由、天賦人權。

然而,隨著新加坡早已遠離「多難興邦、白手起家」的歲月,經濟發展不再是全民念茲在茲的奮鬥目標,為經濟發展與局勢安定犧牲一切不再是金科玉律,新加坡的年輕世代對於「經濟自由、政治高壓」的體制,對於50年來以權利自由換取政經安定繁榮的社會契約,顯然有越來越多的疑問。

身為亞洲乃至全世界的貿易與金融重鎮,新加坡人是否會期望自己在民主改革、多元文化上也能有一番成就,甚至是符合「國際價值」而非僅是「亞洲價值」的成就?教育水平極高的新加坡人,是否期待一個蓬勃發展的公民社會?傲人的經濟成績單之外,新加坡還可以有什麼傲人之處?

看看新加坡的鄰國,50年前將新加坡逐出聯邦的馬來西亞,在長期威權統治之後,逐漸嗅到民主的氣味,2013年的國會選舉,反對黨打出「五月五、換政府」的口號,一度來勢洶洶。另一個關係密切的鄰國印尼,雖然經濟發展遠為落後,但從國會選舉到總統選舉,民主體制已經粲然大備。

新加坡呢?人民行動黨(PAP)是建國以來唯一的執政黨,憑藉獨特的「集選區」制度,只需60%得票率就可以囊括一院制國會95%以上席次。新加坡總統雖然是民選產生,但並無實權。因此2011年的選舉結果相當弔詭,人民行動黨拿到60.14%選票,比上屆退步6%,但席次只比上屆的82席減少1席,拿下近4成選票的反對黨只得到6席。

然而60.14%的得票率仍然令PAP怵目驚心,因為那是該黨建國以來最難堪的成績,選民顯然要傳達某些訊息,許多人顯然不再把一黨專政當成天經地義。選後李光耀與另一位前總理吳作棟退出內閣,徹底交棒,也讓李顯龍完全執政。下次2016年選舉,李顯龍將獨力面對6成得票率保衛戰。

李顯龍似乎也戒慎恐懼,今年初接受媒體訪問時,他直言新加坡的一黨專政「前途難料」,「一個小小的變化,就有可能造成變天。」2013年1月,榜鵝東(Punggol East)單選區舉行國會議員補選,左派反對黨工人黨獲勝。

2006年新加坡國會大選,PAP一如傳統,拿下國會84席的82席,時任內閣資政(Minister Mentor)的李光耀以「Mentor」口吻告誡子民:「請不要以為你們可以改換政府。年輕人往往不懂這一點。」(Please do not assume that you can change governments. Young people don’t understand this.)

然而「不懂」往往是變革的起點,「不懂」代表可能性確實存在。除了政治民主與言論自由的議題,新加坡還有經濟不平等的議題、移民的議題、性別平權的議題、李氏家族壟斷政經權力資源的議題。如今巨人終於遠行,29日的國葬過後,新加坡不同的體制、不同的世代之間勢將展開對話,地方可能是在議事廳、可能是在社群媒體,當然,也有可能是在街頭。

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