涂義傑觀點:南韓從我國 815 大停電學到了寶貴的教訓,我們呢?

2018-06-13 06:40

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文在寅。(美聯社)
文在寅上任就即承諾提高再生能源比例。(美聯社)

4. 2017 年 8 月 15 日,台灣半數地區經歷了有史以來最大規模的無預警停電事故。

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5. 2017 年 8 月 23 日,世界核協會發表專文「核能優於停電 - 台灣對韓國的教訓」

6. 2017 年 8 月 30 日,GABI (Global America Business Institute) 針對台灣大停電,發表研究 報告「從台灣獲得的經驗教訓 - 韓國逐步淘汰核能的經濟,政治和社會後果」

7. 2017 年 10 月 22 日,據韓國先驅報 (The Korea Herald) 報導,經多個利益團體數月的專家 陳述和公民委員會的研究審議之後, 59.5%的小組成員投票決定恢復反應爐的續建,而 其餘成員 (40.5%的人) 則反對。贊成比率不僅超過 3.5%的誤差範圍,更遠高於原先預期 的 10%。

委員會的第二個問題是,我們是否應該減少依賴核電,或是維持目前的依賴程度(約 1/3),或是 我們應該有更多的核電。 大多數人表示我們應該減少依賴核電,但問題並不是說我們應該逐步 淘汰,只是減少。這個問題得到了一個支持淘汰核電政策的答案,儘管這是一個潛在的巧妙誤 導受問者的問題,所得出的結論。

53.2%的投票贊成減少韓國對核電的依賴,而 9.7%的投票增加依賴,35.5%的人希望維持現有 對核電依賴的比例,另有 1.6%的受訪者不確定。由於新古里核電廠一旦投入發電(設計壽命為 60 年),預期將一直使用到 2082 年,文在寅政府因此可能無法履行 2060 年全面廢核的承諾。如 何解釋這個結果, 並不容易。因為,對此次調查的回應似乎是矛盾的,既批准繼續建造兩座核 反應爐,卻也顯示核電不受歡迎。雖然可以將這些矛盾歸結為問卷問題的措辭本身,但韓國對 核電的看法似乎正變得越來越分歧。

媒體與專家指出,公民委員會的決議凸顯輿論認為廢核政策與核電廠是否停建是兩回事,也反 對倉促縮小核電的規模。

儘管如此,公民委員會的決定是為了整個韓國的「更全面的利多」(“greater good”)。儘管來得 晚些,公民委員會的審議形式能夠準確地衡量恢復建設的成本和收益,以找到一個公正且有效 的裁決,而達成這項成就的決定性因素正是寶貴的公民聲音。

8. 2017 年 10 月 24 日,恢復 Shin Kori 的工程,在一次內閣會議上獲得通過。

在文在寅的計劃下,將讓核反應爐運作到其設計的壽命。韓國不是第一個提出逐步淘汰核電的 國家; 包括瑞典,瑞士和英國在內的國家都承諾要擺脫有爭議的技術。然而,雖然承諾是常見 的,但實行這些承諾卻非常罕見。「制定這些政策的國家過往記錄顯示,在許多情況下,關閉的決定會被推遲,」世界核協會資深傳訊經理喬納森科布說。瑞典在 1980 年進行了公民投 票,但核能仍然在其能源結構中扮演重要角色。目前正在關閉的核電廠,或是從操作的角度(如 老舊),或者是從經濟的角度來看,但肯定不是基於政治的選擇。

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