I met with Kem Sokha during my trip to Phnom Penh. We are disappointed his politically motivated five-year trial persists without resolution. The Kingdom would benefit from restoration of his political rights and his participation in a democratic process in Cambodia. pic.twitter.com/ivBnJhk4Er
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) August 5, 2022
想成功拉攏要提供好處
鄧斯特直言,近20年的價值觀優先、制裁為主的策略,反而適得其反,讓柬埔寨更靠向中國,甚至可能讓中國使用具戰略性質的雲壤海軍基地,這樣中國就能增加對鄰國的情蒐,而美國在這些國家有軍事資產。他提到:「諷刺的是,美國對柬埔寨的忽視,給華府的決策者帶來不安的後果,並再度看重柬埔寨的戰略重要性。」
鄧斯特認為,拜登政府會更有智慧地與柬埔寨有更佳互動,包括提供更多好處,首先要做的就是邀請柬埔寨加入印太經濟架構(IPEF),並從健康和戰爭遺留問題等較有意義、較低政治性的議題展開合作,同時用更精緻的手法來增加對人權的關切,像是美國對越南的做法。他強調,美國這樣做並非是喜歡洪森,而是美國想要的民主柬埔寨尚未出現,現存的是洪森統治的柬埔寨。
鄧斯特還說,約自1993年開始,柬埔寨就已不是美國所想要的樣子,而非從1997年洪森政變奪權,或2017年金索卡遭打壓才變成不是美國想要的樣子,而美國採取懲罰性政策也改變不了此狀況。另外,雖然小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)是獨裁者之子,但他承諾要提升菲律賓和美國的關係,相較於柬埔寨,美國要拉近和菲律賓的關係可能較容易。
鄧斯特指出,儘管柬埔寨和美國雙方都想提升關係,但雙方都無意先往前邁進一步,因為柬埔寨在美國給予經濟利益和解除制裁前,不會想要改善治理狀態,而美國也不會在柬埔寨停止打壓政治異議分子前,就提供柬埔寨經濟利益和取消制裁。不過洪森和小馬可仕的共同點,就是都想提升與美國的關係,鄧斯特說:「要成功做到這點,需要的不只是微笑。」