對於身為聯合國安全理事會（安理會）常任理事國之一的俄羅斯發動侵略，烏克蘭總統哲連斯基4月在安理會演說時直言：「你們準備關掉聯合國了嗎？」從在聯合國體系任職逾30年的布朗撰文表示，聯合國機構聽命捐款對象，且各機構的關係更像是競爭者，而非合作者，使得聯合國陷入沒有效能的危機。
布朗（Stephen Browne）曾在多個聯合國機構工作，包括在聯合國開發計畫署（UNDP）負責貧窮及社會政策、開發用金源和能力發展，離開聯合國前擔任國際貿易中心（ITC）副執行主任。ITC是聯合國與世界貿易組織（WTO）透過聯合國貿易及發展會議（UNCTAD）運作。
關注聯合國的非營利獨立媒體《PassBlue》22日刊登布朗的文章，內容直言若擁有否決權的5個安理會常任理事國極力支持《聯合國憲章》，安理會就能有效運作，偏偏這5國都是糟糕的違反者，也因此哲連斯基（Volodymyr Zelenskyy）在安理會的演說中，痛批安理會未能有效阻止俄羅斯。
布朗提到，5個安理會常任理事國在聯合國體系內都獲得滿意位置，像是美國掌管聯合國政治及建設和平事務部、兒童基金會（UNICEF）和世界銀行；中國管理聯合國經濟及社會事務部、農糧組織（FAO）和國際電信聯盟（ITU）；俄羅斯則負責新成立的聯合國反恐怖主義辦公室（UNOCT）。
大國在聯合國權力分贓
法國和英國分別主管聯合國和平行動部、人道事務協調廳。布朗說：「基於這些人選都是（各國）外交部提名，他們對安理會常任理事國的忠誠度遠高於法律依據，違反《聯合國憲章》第100、101條。」該條文稱，聯合國秘書長及辦事人員執行任務，不得接受聯合國以外當局訓示，各國也不應影響責任履行。
布朗指出，捐款是主要的影響媒介。聯合國會員國依據各自經濟規模，被分配要繳交的會費額度，做為聯合國秘書處所編的2年一度預算來源，但聯合國大會行政及預算委員會對開支的管理權不大，就連聯合國秘書長對於分配資源的權力都很有限，主要是受最大捐款者指揮。
The UN in Crisis: Big Powers and Bad Influence https://t.co/GYWhNB2bTx
— PassBlue (@pass_blue) August 22, 2022
布朗表示，聯合國要執行的發展計畫受到主要捐款者很大的影響，而捐款者在計畫類型和用途上增加捐款額度，能反映他們的發展目標，而在包括歐盟、世界銀行和其他區域發展銀行等多邊組織中，聯合國所得捐款約占資源整體70%，是目前最高占比。
經濟合作暨發展組織（OECD）主要捐款者認為，捐款會有那麼高的占比，主要是為了援助具能見度、對發展目標的影響力，還有更密切監督開支，並提到這是因為聯合國機構的「沒效率感」。他表示，資助聯合國發展體系的期望反映出對聯合國的低信心，以及雙邊高影響力。
